Решение № 2А-216/2017 2А-216/2017~М-1|2010180/2017 М-1|2010180/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-216/2017

Дело № 2а-216/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 июня 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

с участием помощника прокурора Арзгирского района Маточкиной А.Ю.,

представителя административного истца отдела МВД России по Арзгирскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Тогинцевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Арзгирского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Врио. начальника отдела МВД России по Арзгирскому району к ФИО2 о дополнении установленных ранее ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио. начальника ОМВД России по Арзгирскому району обратился в Арзгирский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении установленных ранее ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО2, осужден ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским районным судом Ставропольского по п. «в, д» ч. 2 ст.131, п. «в, д» ч. 2 ст.132, ч.3 ст. 69 УК РФ на срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Промышленного районного суда г. Ставрополя условно-досрочно освобожден от отбытия наказания на не отбытый срок 2 года 11 месяцев 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Арзгирским районным судом Ставропольского края по п. «б, д» ч. 2 ст. 131, п. «б, д» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

По решению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, <данные изъяты> установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, одновременно установлены следующие ограничения: 1. Запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, 2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий участие в указанных мероприятиях, 3. Обязать являться для регистрации 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 явился в Отдел МВД России по Арзгиpскому району в отношении него заведено дело административного надзора № (на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены ограничения и определены обязанности). В тот же день гр. ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему вручено предупреждение о том, что ему могут установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность. Однако ФИО2 должных выводов не сделал, и совершил административное правонарушение.

Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено предупреждение о том, что ему могут быть установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Врио. начальника отдела МВД России по Арзгирскому району просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений по решению Кочубеевского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО2 и установить следующие ограничения: 1. Запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, 2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, 3. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, 4. Обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел МВД России по Арзгирскому району один раз в месяц.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Арзгирскому району ФИО1 иск поддержала, просила дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения и запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, пояснила, что остальные ограничения указанные в иске уже установлены по решению Кочубеевского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления признал.

Помощник прокурора Арзгирского района Маточкина А.Ю. полагала требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в части запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах в отношении ФИО2 законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела усматривается, и судом установлено, что ФИО2, осужден ДД.ММ.ГГГГ Арзгирским районным судом Ставропольского по п. «в, д» ч. 2 ст.131, п. «в, д» ч. 2 ст.132, ч.3 ст. 69 УК РФ на срок 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Промышленного районного суда г. Ставрополя условно-досрочно освобожден от отбытия наказания на не отбытый срок 2 года 11 месяцев 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Арзгирским районным судом Ставропольского края по п. «б, д» ч. 2 ст. 131, п. «б, д» ч. 2 ст. 132, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

По решению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, одновременно установлены следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий участие в указанных мероприятиях и участие в них; запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; возложить обязанность являться для регистрации 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Арзгиpскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №. В тот же день гр. ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вручено предупреждение о том, что ему могут установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что в течение первого полугодия 2017 года, то есть в период срока административного надзора, ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, которые КоАП РФ отнесены к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах), за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из материалов дела следует, что срок административного надзора, установленный решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ на момент принятия судом решения не истек, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки, жалоб на него не поступало.

Таким образом, суд с учетом разъяснений, данных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к выводу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

Требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по Арзгирскому району один раз в месяц, суд полагает оставить без удовлетворения, поскольку указанные административные ограничения были установлены в решении Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Врио. начальника ОМВД России по Арзгирскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения по решению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

- запретить ФИО2 пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Арзгирский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>