Решение № 2А-611/2024 2А-611/2024~М-347/2024 М-347/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-611/2024

Дело №

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Афанасовой М.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Нижнеподкумскому хуторскому казачьему обществу Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества о ликвидации юридического лица,

установил:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в <адрес> городской суд с административным иском к Нижнеподкумскому хуторскому казачьему обществу Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества о ликвидации юридического лица.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Нижнеподкумское хуторское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (ученый №, далее - Общество) зарегистрировано в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Общество создано по решению учредительного круга ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации при создании принято Главным управлением Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены Органом ФНС по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ ОГРН <данные изъяты>. На основании положений п. 4.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) и Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами. Главное управление, так же, является уполномоченным органом, осуществляющим ведение Государственного реестра казачьих обществ (далее - Реестр), в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее - Закон №154-ФЗ). Общество внесено в Реестр (реестровый №, дата внесении в Реестр ДД.ММ.ГГГГ). В связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 ФЗ «О государственной службе российского казачества» в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ», все уставы казачьих обществ должны быть приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. О необходимости приведения устава в соответствии с законодательством Российской Федерации Общество проинформировано (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Документы, необходимые для внесения изменений в устав Общества, на государственную регистрацию в Главное управление к установленному сроку не представлены. Руководствуясь положениями ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением Обществу, за допущенные нарушения законодательства, вынесено предупреждение, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Предупреждение направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении <данные изъяты>). Нарушения в установленные сроки Обществом не устранены. ДД.ММ.ГГГГ Обществу Главным управлением вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Предупреждение направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ и по адресу регистрации руководителя. Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копия конверта). В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет. Так же, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление №) Предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Нарушения в установленные сроки Обществом не устранены. В связи с требованиями п. 7.2 и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» Главным управлением меры правового реагирования к Обществу (вынесение предупреждений, составление протоколов об административных правонарушениях) не применялись. О допущенных нарушениях, по не приведению устава Общества в соответствие с законодательством Российской Федерации, Главное управление неоднократно информировало Общество: исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя. Почтовые отправления возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копии конвертов); исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя. Почтовые отправления, вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении 80092481955838,80092481955623); исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя. Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копии конвертов). Почтовое отправление, направленное по адресу регистрации руководителя, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении 80082183028169). До настоящего времени нарушения Обществом не устранены. Документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, в Главное управление не поступали. В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам ОН0001, ОН0002, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Организацией в Главное управление не представлены. Данным приказом установлен срок представления отчетности - 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. До настоящего времени Обществом не представлена отчетность за 2021, 2022 годы. В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 6 Закона №154-ФЗ казачьи общества ежегодно в установленный срок представляют в Главное управление информацию об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы по форме № ГРКООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.10.2011 № «Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации». Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы. В соответствии с п. 3 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № сведения предусмотренные ч. 8 ст. 6 Закона №154-ФЗ, представляется казачьми обществами ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Обществом не представлены указанные сведения за 2021,2022 годы. Предупреждение Главного управления не было обжаловано в вышестоящий орган и в судебном порядке. У Главного управления достаточно оснований для обращения в суд с иском о ликвидации Общества и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Обратившись в суд, административный истец просит ликвидировать Нижнеподкумское хуторское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, исключить его из ЕГРЮЛ.

Административный истец – Главное управление Министерства юстиции России по <адрес>, извещенный в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, предоставив суду ходатайство, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик, извещенный в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, в судебное заседание не явился, явку своих представителей не обеспечил, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении судебного заседания.

В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства в совокупности, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).

Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15), допускает возможность ограничения права на объединение федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 52 ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации (пункт 6 статьи 2 указанного Закона).

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 705, государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В соответствии с пп. 68 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 25, главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. По результатам контроля за деятельностью иных некоммерческих организаций выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (п. 76 Положения). Обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (п. 77 Положения).

Согласно п. п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", предусмотрено право территориальных органов Минюста России в случае выявления нарушения некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ" уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что доказательств приведения устава в соответствии с нормами федерального законодательства, как того требует статья 2 Федерального закона N 281-ФЗ административным ответчиком не представлено.

Как следует из материалов дела, а именно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Нижнеподкумское хуторское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Общество создано по решению учредительного круга ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации при создании принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ распоряжение №. Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены Органом ФНС по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

Общество внесено в Реестр (реестровый №, дата внесения в Реестр ДД.ММ.ГГГГ).

О необходимости приведения устава в соответствии с законодательством Российской Федерации Общество проинформировано (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, документы, необходимые для внесения изменений в устав Общества, на государственную регистрацию в Главное управление к установленному сроку не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Главным управлением Минюста РФ по <адрес> Нижнеподкумскому хуторскому казачьему обществу Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, за допущенные нарушения законодательства, вынесено предупреждение, обязывающее устранить выявленные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, согласно уведомления о вручении 80080864410463, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Однако, нарушения в установленные сроки Обществом не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Обществу Главным управлением вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ и по адресу регистрации руководителя. Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения. Однако, нарушения в установленные сроки Обществом не устранены.

В связи с требованиями п. 7.2 и п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» Главным управлением меры правового реагирования к Обществу (вынесение предупреждений, составление протоколов об административных правонарушениях) не применялись.

О допущенных нарушениях, по не приведению устава Общества в соответствие с законодательством Российской Федерации, Главное управление неоднократно информировало Общество: ДД.ММ.ГГГГ за исх. № направлено информационное письмо по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя. Почтовые отправления возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения (копии конвертов); ДД.ММ.ГГГГ за исх. № информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя. Почтовые отправления, вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении 80092481955838, 80092481955623); ДД.ММ.ГГГГ за исх. № информационное письмо направлено по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, и на адрес регистрации руководителя. Почтовое отправление, направленное по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, возвращены почтовым отделением по причине истечения срока хранения. Почтовое отправление, направленное по адресу регистрации руководителя, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о вручении 80082183028169).

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени нарушения Обществом не устранены. Документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, в Главное управление не поступали.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" Казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (за исключением всероссийского казачьего общества), ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Согласно п. 3 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 355 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации" установлено, что сведения, предусмотренные частью 8 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", представляются казачьими обществами (за исключением Всероссийского казачьего общества) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Нижнеподкумским хуторским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества не представлены указанные сведения за 2021, 2022 г.г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Учредительным документом некоммерческой организации является устав, который утверждается ее учредителями (участниками, членами, собственниками имущества), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта. Некоммерческая организация также может действовать на основании типового устава, который утверждается уполномоченным органом.

Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками) (пункт 2 статьи 14 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ, некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация общественного объединения по решению суда.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. В частности, грубым нарушением является оказание объединением граждан услуг без получения соответствующей лицензии (пункт 26); неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения. Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов (пункт 27); под систематическим осуществлением деятельности, противоречащей уставным целям объединения граждан, понимается повторяющееся более двух раз действие, совершенное вопреки указанным в уставе целям и выявленное в результате осуществления контрольно-надзорных полномочий (пункт 28).

Принимая во внимание, что до настоящего времени отчетность в Главное управление за 2021 - 2022 годы не представлена, документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, сведения об общей численности членов казачьего общества также не представлены, суд считает, что административный истец обоснованно обратился в суд с заявлением о ликвидации Общества и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации Общества, либо доказательств невозможности его ликвидации, при рассмотрении дела, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации Нижнеподкумского хуторского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Нижнеподкумскому хуторскому казачьему обществу Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать Нижнеподкумское хуторское казачье общество Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества и исключить сведения о Нижнеподкумском хуторском казачьем обществе Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Афанасова