Решение № 2А-2199/2020 2А-229/2021 2А-229/2021(2А-2199/2020;)~М-2142/2020 М-2142/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2199/2020

Дело № 2а-229/2021 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2020-003241-15)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сатка, Челябинская область 02 марта 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре Ермолаевой Н.Д.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 4755 руб. 57 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из них в сумме 2657 руб. 87 коп. (на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2097 руб. 70 коп. (на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ), по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 44 541 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 49 296 руб. 57 коп..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком транспортного и земельного налога. По сведениям, предоставленным уполномоченными органами, на имя административного ответчика в налоговом периоде было зарегистрировано недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>, транспортные средства, за которые налоговая инспекция исчислила налоги и направила налоговое уведомление. За неуплату налога в установленный законодательством срок, ответчику были начислены пени. В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика было направлено требование. Срок исполнения требования истек, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, восстановить пропущенный процессуальных срок для обращения с административным исковым заявлением по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, заявил ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока обращения в суд (или срока исковой давности), просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском установленного срока.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего кодекса, на праве собственности, праве постоянно (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, также в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он являлся владельцем транспортных средств: УАЗ <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль УАЗ <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль ИЖ <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрация ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль УАЗ <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак № дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ., дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; грузовой автомобиль BAW-Феникс <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль марки Мицубиси L200, 2,5, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ; моторная лодка, государственный регистрационный №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ

В адрес административного ответчика налоговой инспекцией было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, налог был исчислен, но не уплачен административным ответчиком в бюджет.

Недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 13190 руб. взыскана судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.Недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 12295 руб. взыскана судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За неуплату налога в установленный законодательством срок, административному ответчику были начислены пени.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, в соответствии с положениями ст. 70 НК РФ по предъявленному к взысканию земельному налогу и пени по транспортному налогу в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование № с установлением срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,18)

Доказательств уплаты пени в материалы дела не представлено.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требованием № был установлен срок уплаты ФИО1 пени по транспортному налогу и земельного налога до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Сатки и Саткинского района от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен. С исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонной ИФНС № по Челябинской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. срок пропущен на 1 день в связи с отдаленностью местонахождения территориального отделения налогового органа, где находится исполнитель по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ на выдачу судебного приказа в отношении ФИО1, кроме того, в период формирования заявления происходил переход на новое программное обеспечение.

Суд не усматривает в данных доводах уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения с заявлением в суд, а следовательно оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

При этом суд отмечает, что Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Как следует из ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени по транспортному налогу, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: (подпись) А.А. Крылосова

Мотивированное решение составлено 09 марта 2021 года.

Верно.

Судья: А.А. Крылосова

Помощник судьи: Н.Д. Ермолаева