Решение № 2-704/2017 2-704/2017~М-618/2017 М-618/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-704/2017

2-704/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

13 сентября 2017 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой, льготный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в чем ему было отказано ввиду недостаточности стажа работы по Списку № .... Полагая данный отказ необоснованным, просит обязать ответчика включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии период службы в армии по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку трудовая деятельность началась с ХХ.ХХ.ХХ, уволен с ХХ.ХХ.ХХ в связи с окончанием срока прохождения производственной практики и данный период учтен ответчиком, как работа по Списку № .... Поскольку период работы, следовал за окончанием периода службы в армии, то подлежит включению в льготный стаж по Списку № .... Период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ указан в справке уточняющий особый характер работы от ХХ.ХХ.ХХ, как период работы по Списку № ..., раздел 1, подраздел «а», код позиции 1010100б. Работа в качестве горного мастера открытых горных работ карьера Уракко-Озеро с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ может быть учтена в Список № ..., раздел 1, подраздел 2Б2, код позиции 2010100б-232227. Период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ также подлежит включению в страховой стаж, общий трудовой, в стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № ..., поскольку имело место ошибочное внесение записей в трудовую книжку. Период работы в качестве горного мастера подземных работ рудника «Малиновая Варакка» ГП Горно-обогатительный комбинат «Карелслюда» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № .... С учетом включения данных периодов в льготный стаж просил назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1, ч. 1 ст. 30 и п.п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О страховых пенсиях» с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, доверил представление своих интересов ФИО2, которая, действуя на основании доверенности, поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ (межрайонное) ФИО3, действуя на основании доверенности, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии от ХХ.ХХ.ХХ.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С ХХ.ХХ.ХХ введен в действие Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ХХ.ХХ.ХХ N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Согласно п.п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В целях реализации ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Список № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении списков производств, работ. Профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Список № ... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ N 10.

Подразделом 1 "Подземные работы" раздела 1 "Горные работы" п. "а" Списка N 1 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а), имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, а в соответствии с п. «б» код позиции 1010100б правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются руководители и специалисты подземных участков.

На основании п. 3 Постановления № ... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Подразделом 1 "Подземные работы" раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 от ХХ.ХХ.ХХ № ... установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном законодательстве в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

На основании ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в ........ (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

К льготному стажу работы по Списку № ... не могут быть приравнены следующие периоды: обучения в Ленинградском орденов Ленина, Октябрьской революции, ФИО4 горного института им. Г.В. Плеханова и служба в армии по призыву: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (1 год 9 месяцев 25 дней); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (2 года 0 месяцев 11 дней); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (6 месяцев 2 дня); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (3 месяца 19 дней) - учеба в институте, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (1 год 11 месяцев 21 день) - служба в армии.

На дату обращения (ХХ.ХХ.ХХ) в ГУ-УПФ РФ в ........ (межрайонное) ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения было полных 49 лет. Льготный стаж (список № ...) на дату обращения составил 3 года 11 месяцев 4 дня. В системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован – ХХ.ХХ.ХХ.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ был зачислен на 1 курс Ленинградского горного института, где проходил обучение до ХХ.ХХ.ХХ. В период обучения ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу по призыву в рядах Советской Армии. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, затем с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил производственную практику в качестве крепильщика, 3 разряда с полным рабочим днем под землей на руднике «Малиновая Варакка».

ХХ.ХХ.ХХ (после обучения в институте) был принят горным мастером подземных работ на рудник М. Варакка с полным рабочим днем под землей. ХХ.ХХ.ХХ переведен горным мастером открытых горных работ на участок Уракко-Озеро, ХХ.ХХ.ХХ переведен исполняющим обязанности главного инженера карьера открытых горных работ и ХХ.ХХ.ХХ уволен. Период службы в армии и обучения подтверждается копией военного билета и диплома о получении высшего образования, периоды прохождения практики приказами Горно-обогатительного комбината «Карелслюда», личными карточками работника.

В соответствии п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденного Постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку N 1 и N 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил С..

Указанным Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил С.), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с ХХ.ХХ.ХХ в связи с принятием Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период службы истца в армии действующее на тот период законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, суд приходит к выводу, что период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии начался у ФИО1 в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ N 590, которое предусматривало включение спорного периода в льготный стаж и длился непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Советской Армии. Кроме того суд учитывает, что иной работы, после обучения в институте, у истца не было.

Из архивной справки ГКУ РК «Национальный архив РК» от ХХ.ХХ.ХХ и приказа Горно-обогатительного комбината «Карелслюда» следует, что в приказе № ... от ХХ.ХХ.ХХ указано: 2. «Прибывшего по направлению после окончания Ленинградского горного института принять с ХХ.ХХ.ХХ (дата приема на работу) ФИО1 горным мастером подземных работ на участок Л.губа р-ка М. Варакка, с полным рабочим днем под землей, с выплатой подъемных и проездных согласно КЗоТ». Из личной карточки работника следует, что он принят ХХ.ХХ.ХХ согласно вышеуказанному приказу. Согласно ведомости по заработной плате за август 1991 года ФИО1 отработал 15 дней.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из первичных документов, которые являются основанием для внесения записей в трудовую книжку, суд приходит к выводу, что ФИО1 принят на работу в качестве горного мастера подземных работ подземного участка «Северный» рудника «Малиновая Варакка» Государственного предприятия Горно-обогатительного комбината «Карелслюда» с ХХ.ХХ.ХХ, что достоверно подтверждается ведомостью о выдаче заработной платы, в которой указано количество отработанных дней за август 1991 15 рабочих дней, следовательно, период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ может быть включен в страховой, общий трудовой, стаж работы в районах Крайнего севера и стаж работы по списку № ....

В приказе № ... от ХХ.ХХ.ХХ указано: «Перевести на другую работу ФИО1 горного мастера подземн. работ р-ка М.Варакка с ХХ.ХХ.ХХ горным мастером открытых горных работ на участок Уракко-Озеро.

В приказе № ... от ХХ.ХХ.ХХ указано «В соответствии с приказом по ГОКу № ... от ХХ.ХХ.ХХ «Об улучшении организации работ на карьере участка Уракко-Озеро» и включением этого участка с ХХ.ХХ.ХХ в состав карьера Х-Ламбино»: Перевести с рудника М. Варакка на карьер Хето-Ламбино на участок «Уракко-Озеро» следующих работников по их специальностям и личного согласия…7. ФИО1 горным мастером горного участка Уракко-Озеро» открытых горных работ на карьер Хето-Ламбино с ХХ.ХХ.ХХ..». В расчетных ведомостях за 1994 год указано: январь-июнь 1994 – ФИО1 горный мастер подземных работ рудник Малиновая Варакка; май-декабрь 1994 – ФИО1, рудник Хето-Ламбино.

Проанализировав расчетные ведомости за 1994 год в период с января по май 1994 года следует признать, что ФИО1 работал в течение полного рабочего времени (за исключением 2-х дней в феврале (простой)) и 1 дня в мае (27.05 без содержания по семейным обстоятельствам) на руднике Малиновая Варакка, а не на карьере Хето-Ламбино.

Таким образом, период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве горного мастера подземных работ рудника «Малиновая Варакка» Государственного предприятия горно-обогатительный комбинат «Карелслюда» подлежит включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по списку № ....

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости он имел требуемый стаж (с учетом оспариваемых периодов) суд считает, что требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения такого права, то есть с ХХ.ХХ.ХХ, также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № ... период службы в рядах Советской Армии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ год, периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ год с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве горного мастера подземных работ рудника «Малиновая Варакка» Государственного предприятия горно-обогатительный комбинат «Карелслюда».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в страховой, общий трудовой и в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ год в качестве горного мастера подземных работ рудника «Малиновая Варакка» Государственного предприятия горно-обогатительный комбинат «Карелслюда».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........ Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина