Решение № 2-1516/2017 2-1516/2017 ~ М-1543/2017 М-1543/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1516/2017

Дело № 2-1516/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года город Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Кировскому областному государственному казенному учреждению «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» о возмещении расходов на содержание жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» о возмещении расходов на содержание жилья. Свои требования обосновывала тем, что с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в сфере социального обслуживания населения в Кировском областном государственном автономном учреждении социального обслуживания «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения». Несмотря на то, что указанный центр находится в городе Котельниче, фактически в качестве социального работника она работала в сельской местности – селе Покровское Котельничского района Кировской области, где также зарегистрирована и проживает. Законодательством предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, в том числе, для работников социального обслуживания населения, в виде частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ответчик отказал ей в выплате данной компенсации, поскольку запись в трудовой книжке не содержит сведений о ее работе в сельской местности.

Просит обязать КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» выплачивать ей частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно, начиная с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец ФИО1 предъявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, суду пояснила, что работает более 10 лет социальным работником в с.Покровское, обслуживает граждан которые живут в с.Покровском, сама зарегистрирована и постоянно проживает в сельской местности.

Представитель ответчика КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» в судебном заседании ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что у ФИО1 отсутствует право на компенсацию расходов на содержание жилья, так как до выхода на пенсию ФИО1 работала в КОГАУСО «ККЦСОН», который находится в городе Котельниче, территориальных отделений в сельской местности не имеет.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Законом Кировской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области» от 3.11.2004 года №267-ЗО (далее Закон от 3.11.2004 года №267-ЗО), установлена мера социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа области, в форме частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты (статья 1).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 вышеназванного Закона, Положением о порядке выплаты частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области (утвержденным постановлением Правительства Кировской области № 32/78 от 19.04.2005 года) частичная компенсация расходов выплачивается, в том числе, социальным работникам учреждений социального обслуживания населения (кроме совместителей), работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа области.

В соответствии с частью 2 статьи 3 вышеназванного Закона частичная компенсация расходов в соответствии с настоящим Законом выплачивается специалистам, вышедшим на пенсию, при условии, что до выхода на пенсию они проработали не менее 10 лет в государственных и (или) муниципальных учреждениях (филиалах, отделениях, структурных подразделениях) (за исключением федеральных), расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, из них не менее 5 лет в учреждениях (филиалах, отделениях, структурных подразделениях), указанных в части 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <дд.мм.гггг> года рождения, <дд.мм.гггг> принята на работу социальным работником ОНО в КОГУ «Котельничский комплексный центр социального обслуживания населения» (в настоящее время в результате переименования – КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе»), работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки <№>.

<дд.мм.гггг> ФИО1 вышла на пенсию по достижении возраста 55 лет, согласно справки ГУ УПФР в Котельничском районе Кировской области ей назначена пенсия по старости с указанной даты.

ФИО1 с <дд.мм.гггг> по настоящее время зарегистрирована и проживает в с.Покровское, которое находится на территории Покровского сельского поселения Котельничского района, что подтверждается копией паспорта, справкой администрации Покровского сельского поселения.

<дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» с заявлением в выплате частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной выплаты.

Однако, в выплате частичной компенсации ответчиком ей отказано, поскольку она работала в учреждении, расположенном в городе Котельниче, а в с.Покровское, где она непосредственно выполняла обязанности соцработника, нет структурного подразделения КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» (решение от <дд.мм.гггг><№>).

Вместе с тем, сам по себе факт нахождения КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Котельничском районе» в городе Котельниче, не может являться основанием для лишения истца права на получение мер социальной поддержки, поскольку предусмотренные законом условия их предоставления, ФИО1 соблюдены.

ФИО1 с <дд.мм.гггг> зарегистрирована и проживает в сельском населённом пункте области, постоянно осуществляла трудовую деятельность социального работника непосредственно в сельском населённом пункте – в с.Покровское Котельничского района, а не по месту нахождения учреждения (<...>). На момент назначения пенсии по старости истец отработала социальным работником более 10 лет (с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>). Ранее, по <дд.мм.гггг>, ей выплачивалась частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Исходя из системного толкования положений Закона Кировской области от 03.11.2004 года № 267-ЗО меры социальной поддержки устанавливаются отдельным категориям специалистов в случае, если они фактически работают и проживают в сельских населенных пунктах или поселках городского типа области. Предоставление данных мер поддержки не должно быть поставлено в зависимость от наличия в сельских населенных пунктах, где фактически осуществляет свою деятельность специалист, филиалов, отделений, структурных подразделений областных государственных и муниципальных учреждений, расположенных в городах.

Оснований для отказа в выплате частичной компенсации, предусмотренных пунктом 7 Положения № 32/78 от 19.04.2005 года, судом не установлено.

На основании изложенного, в силу требований вышеприведенных правовых норм, суд полагает требования истца о признании за ней права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Кировской области от 3.11.2004 года № 267-ЗО, законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что предоставление указанной меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 5, 8 Положения № 32/78 от 19.04.2005 года, носит заявительный характер, а с заявлением о выплате компенсации ФИО1 обратилась к ответчику <дд.мм.гггг>, то частичная компенсация расходов на содержание жилья должна выплачиваться истцу с даты обращения за её предоставлением, то есть с <дд.мм.гггг>.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Кировской области «О мере социальной поддержки отдельных категорий специалистов, работающих, вышедших на пенсию и проживающих в сельских населённых пунктах или посёлках городского типа Кировской области» от 3.11.2004 года №267-ЗО.

Обязать Кировское областное государственное казенное учреждение «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» выплачивать ФИО1 частичную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячно с <дд.мм.гггг>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Л.Васенина