Решение № 2-3160/2018 2-3160/2018~М-2852/2018 М-2852/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-3160/2018

Дело № 2-3160/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: О.В.Федоренко,

при секретаре: Н.О.Донских,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО1 об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с указанным иском, с учетом уточнения представитель истца просил возложить на ФИО1 обязанность по освобождению земельного участка, выступающего за границы отведенного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, путем демонтажа установленного ограждения в части, выступающей за границы отведенного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №. Возложить на ФИО1 обязанность по приведению границ земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № в соответствие с границами, зарегистрированными в Едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование исковых требований представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» указал на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 799 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: г. Бийск, территория, расположенная юго- восточнее земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, проведенной Управлением 13.12.2017, установлено следующее.

Осматриваемая территория, расположенная юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, входит в состав земель муниципального образования город Бийск, собственность на которые не разграничена.

Зона размещения осматриваемой территории - ЖЗ 1-32 (жилая подзона застройки многоэтажными жилыми домами (от 5-ти и более этажей), с учреждениями и предприятиями повседневного использования, связанными с проживанием граждан, а также объектами инженерной и транспортной инфраструктур).

Фактически осматриваемая территория площадью 142,65 кв.м. объединена забором с земельным участком КН №, по <адрес>. Ограждение не является временным, выполнено на металлических столбах из профлиста по лагам из металлопрофиля. Доступ ограничен, использование территории третьими лицами не возможен.

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность для эксплуатации жилого дома ФИО1 (регистрационная запись № от 28.03.2013). Вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Кроме того в 14 метрах юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером № обустроен сливной колодец канализационной системы домовладения по <адрес>. На территории земельного участка осуществляется предоставление услуг по ремонту автотранспорта, что также подтверждается размещенным на фасаде рекламным баннером.

По результатам проверки составлен акт осмотра земельного участка № от 13.12.2017.

07.03.2018 ФИО1 обратилась в МБУ «Управление «Единое окно» Администрации города Бийска» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного юго-восточнее дома по <адрес>, площадью 165 кв.м., в аренду на 3 года.

29.03.2018 Управлением проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства (акт осмотра №), в результате которой установлено, что испрашиваемый участок сформирован за счет земель общего пользования, а также объединен капитальным ограждением с земельным участком с кадастровым номером № по <адрес>.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территориями общего пользования являются территории, в состав которых входит находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которые беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования их.

Поскольку предварительная схема расположения земельного участка подготовлена с нарушением законодательства Российской Федерации, Управление в письме от 09.04.2018 № отказало ФИО1 в предварительном согласовании предоставленного земельного участка и потребовало незамедлительно произвести снос размещенного на землях общего пользования капитального ограждения.

10.04.2018 в адрес ответчика была направлена претензия, однако требования ответчиком не выполнены.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. При этом пояснил, что им уточнены заявленные требования, поскольку ответчиком выполнены работы по колодцу, и приведено все в соответствие.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебном заседании возражали относительно заявленных требований указывая на то, что у них имеется несогласованность с соседними смежными участками, и в настоящее время в ООО «Межа» выполняются кадастровые работы по земельному участку, которые завершатся к 31 октября 2018 года, соответственно границы необходимо приводить после выполнения кадастровых работ.

Представитель третьего лица МУП г.Бийска «Водоканал» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 Гражданского кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Пункт 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ также предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения отнесено к вопросам местного значения пунктом 20 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 43 Устава Муниципального образования город Бийск Алтайского края Администрация города управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, Администрация города, в лице МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», вправе заявлять требование об освобождении самовольно занятого земельного участка в пределах территории городского округа.

Из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке.

Установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка площадью 799 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, пояснений стороны истца, в ходе проверок соблюдения требований земельного законодательства, проведенных истцом 13.12.2017, 29.03.2018 в отношении принадлежащего ответчику земельного участка, установлено, что фактическая конфигурация границ участка отличается от конфигурации, содержащийся в кадастровой выписке о земельном участке. Фактически осматриваемая территория площадью 142, 65 кв.м. объединена забором с земельным участком КН №, по <адрес>. Ограждение не является временным, выполнено на металлических столбах из профлиста по лагам из металлопрофиля. Доступ ограничен, использование территории третьими лицами не возможен. Из акта от 29.03.2018 г. следует, что площадь занимаемого участка составляет 165 кв.м..

07.03.2018 ФИО1 обратилась в МБУ «Управление «Единое окно» Администрации города Бийска» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного юго-восточнее дома по <адрес>, площадью 165 кв.м., в аренду на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства (акт осмотра №), в результате которой установлено, что испрашиваемый участок сформирован за счет земель общего пользования, а также объединен капитальным ограждением с земельным участком с кадастровым номером № по <адрес>.

Исходя из текста искового заявления, спорный земельный участок в установленном порядке ответчику не предоставлялся, правоустанавливающих документов на земельный участок у ответчика не имеется, обратного по делу не доказано.

Факт самовольного занятия ответчиком земельного участка подтверждается представленными в дело доказательствами и не оспаривался стороной ответчика в ходе разбирательства по делу.

Поскольку установленные обстоятельства свидетельствуют о самовольном занятии ответчиком земельного участка, относящегося к землям, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, незаконном возведении на нем строений (сооружений), ответчиком не представлено доказательств владения и пользования земельным участком на законных основаниях, имеются основания для возложения на ответчика обязанности по освобождению земельного участка, выступающего за границы отведенного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, путем демонтажа установленного ограждения в части, выступающей за границы отведенного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №.

Ответчиком, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств расположения самовольного строения (ограждения) на земельном участке, предоставленном на законном праве и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика относительно того, что имеется несогласованность с соседними смежными участками, и в настоящее время в ООО «Межа» выполняются кадастровые работы по земельному участку, которые завершатся к 31 октября 2018 года, соответственно границы необходимо приводить после выполнения кадастровых работ, суд полагает, не имеют юридического значения для рассмотрения данного спора и не препятствует, в порядке исполнения разрешить вопрос о границах земельного участка, в случае надлежащего его оформления. Данные обстоятельства не являются основанием для отказу истцу в удовлетворении его законных исковых требований, и тех границ, которые в настоящее время зарегистрированные в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом удовлетворения исковых требований суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в размере трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность по освобождению земельного участка, выступающего за границы отведенного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, путем демонтажа установленного ограждения в части, выступающей за границы отведенного земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Возложить на ФИО1 обязанность по приведению границ земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № в соответствие с границами, зарегистрированными в Едином государственном реестре недвижимости, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.В.Федоренко