Решение № 2А-722/2017 2А-722/2017~М-650/2017 М-650/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-722/2017

Гр. дело №2а-722/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года с.Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Фалилеевой М.Н., при секретаре Шаглановой З.Б., с участием представителя административного ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации муниципального образования «Иволгинский район» о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным, возложения обязанности выдать разрешение, суд

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец ФИО2 указывает, что имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства. При обращении за получением разрешения на строительство, от административного ответчика получен отказ, который просит признать незаконным.

Административный истец ФИО2, уведомленная надлежащим образом о судебном заседании, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что спорный земельный участок расположен в зоне затопления, где отсутствуют специальные защитные объекты по предотвращению негативного воздействия вод.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства.

07.08.2017 года Муниципальным учреждением «Отдел по развитию инфраструктуры Администрации МО «Иволгинский район» ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома на вышеуказанном земельном участке со ссылкой на то, что земельный участок подпадает в зону затопления и подтопления от реки Селенга.

Как следует из Градостроительного плана земельного участка, земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования – зоны затопления, подтопления. Размещение объектов капитального строительства допускается при отсутствии ограничений и оснований для их создания.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как установлено ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В соответствии с п.4 ст.1 ГрК РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся зоны затопления, подтопления.

В силу ст.57 ГрК РФ, в градостроительном плане земельного участка содержится информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий; о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон.

В Градостроительном плане земельного участка с кадастровым номером № имеется информация о расположении участка в зоне с особыми условиями использования- зоне затопления, подтопления, что также подтверждается представленной выпиской из карты АИС ИЗК.

В соответствии с п.2 ст. 67.1 Водного Кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства в зонах (границах) возможного затопления, подтопления запрещается.

Приказом Енисейского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ зон затопления водами рек Селенга, Уда и Иволга» в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о границах зоны затопления.

В отсутствие защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, выдача разрешений на строительство на земельный участок, расположенных в зоне затопления, подтопления, не допускается.

Поскольку в настоящее время защитные мероприятия не осуществлены, а земельный участок административного истца находится в зоне затопления, подтопления, о чем указано в Градостроительном плане, отказ административного ответчика в выдаче разрешенияна строительство, является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации муниципального образования «Иволгинский район» о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным, возложения обязанности выдать разрешение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 30 дней с даты вынесения мотивированного решения.

Решение изготовлен 28.09.2017года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Фалилеева М.Н.