Постановление № 5-604/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-604/2017

Дело № 5-604/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ст. Динская Краснодарского края 28 сентября 2017 год

Судья Динского районного суда Краснодарского края Вишневецкая М.В.,

с участием представителя юридического лица – генерального директора ПАО «Племзавод им. Чапаева», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

представителя юридического лица – ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», – ФИО2, действующего на основании доверенности №35 от 30 августа 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по административному делу в отношении юридического лица ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», юридический адрес: 353225 Краснодарский край, Динской район, ст. Васюринская, <данные изъяты>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах.

Во исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2017 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети «Интернет» Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея в соответствии с распоряжением от 08 июня 2017 года № Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея руководителя ФИО6, приказа о продлении плановой – выездной проверки от 28 июля 2017 №01.04/623, в период с 03 июля 2017 года по 25 августа 2017 года проведена плановая выездная проверка, в результате которой, 30 августа 2017 года в 12 часов 40 минут установлено, что ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» осуществляет деятельность по использованию и транспортировке отходов 4 класса опасности, образованных в результате своей деятельности. ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» предоставлен договор от 11 января 2016 года, в соответствии с которым ООО «ЭкоСтрой-Юг» обязуется по заявке оказывать ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», услуги по сбору отходов и их накоплени. В соответствии с представленной справкой ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», транспортировка отходов в места дальнейшего размещения осуществляется автомобильным транспортом марки КАМАЗ 36511, государственный регистрационный знак №, ГАЗ САЗ 35071, государственный регистрационный знак №, САЗ, государственный регистрационный знак №. Также ПАО «Племзавод им. Чапаева» представлены заявки на размещение отходов с ООО «ЭкоСтрой – Юг», в которых указаны дата, ФИО водителя, государственный регистрационный номер транспортного средства, код отхода и ставятся подписи водителя и регистратора полигона ТБО. Предоставленные заявки на размещение отходов подтверждают факт транспортирования отходов 4 класса опасности для окружающей среды.

Таким образом, ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» осуществляет транспортировку отходов в места их дальнейшего размещения в отсутствие лицензии на транспортировку отходов в нарушение ч. 1 п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании представители юридического лица вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали, просили при назначении наказания учесть тот факт, что ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» к административной ответственности не привлекалось, данное правонарушение не повлекло за собой наступления каких – либо общественной опасных последствий, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, принимая во внимание все обстоятельства дела, просил применить наказание в виде штрафа с определением минимального размера, в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Представитель Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, о чем представил письменное ходатайство.

Выслушав представителей юридического лица, признавших вину юридического лица в совершении административного правонарушения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в результате выездной проверки, проведенной во исполнение ежегодного плана проведения плановых проверок на 2017 год, размещенном на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети «Интернет» Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и республики Адыгея в соответствии с распоряжением от 08 июня 2017 года № Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея руководителя ФИО6, приказа о продлении плановой – выездной проверки от 28 июля 2017 №01.04/623, в период с 03 июля 2017 года по 25 августа 2017 года, 30 августа 2017 года в 12 часов 40 минут установлено, что ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» осуществляет деятельность по использованию и транспортировке отходов 4 класса опасности, образованных в результате своей деятельности.

В ходе проверки выявлено, что в нарушение п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридическое лицо ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» осуществляло деятельность по использованию и транспортировки отходов 4 класса опасности, образованных в результате своей деятельности, в отсутствие лицензии.

По результатам выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт нарушения юридическим лицом ПАО «Племзаводм им. В.И. Чапаева» данного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №-ЭП от 30 августа 2017 года;

- договором на оказание услуги по приему отходов производства и потребления от 11 января 2016 года, заключенному между ООО «ЭкоСтрой- Юг» и ПАО «Племзавод им. В.И.Чапаева»;

- заявками на размещение отходов за период 2015-2017 г.г.

На основании изложенного суд считает, что факт совершения юридическим лицом указанного правонарушения имел место, вина юридического лица установлена в полном объеме и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, виды административных наказаний и правила их применения, определяются КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 3.2 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.

Согласно ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в силу которых при налчии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Ранее ПАО «Племзавод им. В.И.Чапаева» к ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось, в настоящее время юридическое лицо принимает меры к устранению выявленных нарушений, тем самым предупредительная цель административного наказания достигнута.

Исходя из конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, учитывая наличие смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положения юридического лица, а также принятие мер для устранение выявленных нарушений, принимая во внимание, что данное правонарушение не повлекло за собой наступления каких – либо общественно-опасных последствий, приходу к выводу признать ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, при этом определить размер административного штрафа в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 85 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо ПАО «Племзавод им. В.И.Чапаева» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и республики Адыгея); Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, расчетный счет: <***>, лицевой счет: <***>, БИК: 040349001, ИНН: <***>, КПП: 230901001, КБК: 04811625050016000140, ОКТМО: 03614402.

Копию постановления направить в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.