Решение № 2А-456/2019 2А-456/2019~М-2650/2018 М-2650/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-456/2019

№2а-456/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Шинкарук И.Н.,

при секретаре Новичковой И.Н,

с участием представителя заинтересованного лица – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по делу по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 и Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, мотивируя тем, что она является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 18.08.2014г. о взыскании с ФИО4, алиментов на содержание несовершеннолетних детей. 14.09.2018г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с которым она не согласна, так как не было учтено постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, не учтены все документы, имеющиеся в исполнительном производстве: копии трудовой книжки, ответы из ИФНС и ПФР. ФИО2 просит признать незаконным постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4,, как нарушающее ее права получателя алиментов, поскольку расчет задолженности, по мнению административного истца, существенно занижен.

Определением суда в соответствии со ст. 41 КАС РФ и п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП России по <адрес>.

Административный истец ФИО2 о месте и времени проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом - телефонограммой, в судебное заседание не явилась, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 и представитель Управления ФССП России по <адрес> о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований, суду пояснил, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, которое, по мнению истца, не учтено при постановлении оспариваемого документа, было отменено судебным приставом исполнителем в связи с вынесением им постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, которое впоследствии также было отменено постановлением старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>у УФССП России по <адрес> ФИО5 Также, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Осп по <адрес> и <адрес>у УФССП России по <адрес> ФИО3 были внесены изменения в оспариваемое постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, ответчиков и заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> ФИО6 от 18.08.2014г. на основании судебного приказа от 27.01.2014г. возбуждено исполнительное производство № (в настоящее время исполнительное производство №) в отношении должника ФИО4, о взыскании в пользу ФИО7 (после вступления в брака ФИО8) алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере ? части всех видов заработка.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно пунктов 1, 4 ст.113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность определена в сумме <данные изъяты>95 коп.

В силу ч.2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Так, определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по административному иску ФИО4, к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Рязани и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено, поскольку оно было пересмотрено судебным приставом - исполнителем, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>у УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление от 23.08.2017г. о расчете задолженности по алиментам было отменено.

Действующее законодательство предоставляет судебному приставу-исполнителю право произвести перерасчет задолженности по алиментам при наличии ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы по РФ, в случае поступления сведений о размере заработной платы или иного дохода должника, которым он располагал в период неисполнения обязанности по уплате алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, исходя из имеющихся в материалах дела об исполнительном производстве сведений о доходах должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом частичной оплаты по квитанциям (распискам).

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе, судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 с учетом ответа ПФР внесены исправления в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ о размере задолженности по алиментам, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (ранее было <данные изъяты>), на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (ранее было <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная задолженность составляет <данные изъяты> (ранее было <данные изъяты>)

На административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, проанализировав обжалуемое постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ год, с учетом внесенных в него изменений, суд приходит к выводу о том, что оно было вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также в соответствии с судебным актом, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права, свободы и законные интересы ФИО2 как получателя алиментов.

Более того, в производстве Октябрьского районного суда <адрес> имеется гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4, и Отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> об определении размера задолженности по алиментам и взыскании задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> и Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - подпись