Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019(2А-6571/2018;)~М-6832/2018 2А-290/2027 2А-6571/2018 М-6832/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-290/2019

Дело №2а-290/27-2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Е.В.,

при секретаре Вагиной Т.Г.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ИФНС России по г. Курску ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей высшее юридическое образование,

представителя заинтересованного лица ООО «АвтоСтиль» ФИО3, действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административному ответчику ИФНС России по г. Курску, УФНС России по Курской области о признании незаконным отказа в перерасчета суммы транспортного налога и о возложении обязанности, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к административному ответчику ИФНС России по г. Курску, УФНС России по Курской области о признании незаконным отказа в перерасчета суммы транспортного налога и о возложении обязанности, произвести перерасчет. В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в интернет обращении в Налоговый орган с просьбой произвести перерасчет транспортного налога в связи с продажей транспортного средства. В обращении указано, что ДД.ММ.ГГГГ был продан автомобиль Нисан x-Trail, г/н №, что подтверждается договором купли-продажи и актом приема-передачи между истцом и ООО «АвтоСтиль». В июле 2018 года пришло налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, где начислен налог на указанный автомобиль на весь налоговый период. На его обращение ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, что начисление налога законно и транспортное средство является объектом налогообложения пока остается зарегистрированным за налогоплательщиком. Не согласившись с данным ответом, он обратился в вышестоящий в порядке подчиненности орган УФНС России по Курской области с жалобой. В ответе на жалобу поступил ответ, что оснований для перерасчета транспортного налога не имеется. Не согласившись с данной позицией ИФНС России по г. Курску, административный истец обратился за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме, указав, что в связи с продажей автомобиля, начисление транспортного налога должно было быть прекращено.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Курску ФИО2 в судебном заседании поддержала правовую позицию, изложенную в отзыве на административной исковое заявление, который приобщен к материалам дела. При этом, указала, что транспортный налог был начислен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица ООО «АвтоСтиль» ФИО3 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Отзыв на административный иск приобщен к материалам дела.

Представитель административного соответчика УФНС России по Курской области в судебное заседание не явилась, ранее через канцелярию суда представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с нормами главы 28 НК РФ транспортный налог, относящийся к региональным (ст. 14 НК РФ), устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В силу ст.ст. 19, 23 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается налоговым кодексом и законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

В силу ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

По смыслу ст. ст. 357 НК РФ обязанность по уплате транспортного налога относительно налогоплательщика ставится в зависимость от наличия и регистрации имущества.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в 2017 года на административного истца ФИО1 были зарегистрированы следующие транспортные средства: АУДИ Q5, г/н № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), Нисан x-Trail, г/н № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), КИА UM, г/н № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ). Указанные сведения поступили из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств в ИФНС России по г. Курску.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АвтоСтиль» (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор № купли-продажи автомобиля по программе «трейд-ин». На основании данного договора ФИО1, как участником программы обновления автомобилей – «трейд-ин», в рамках реализации данной программы был приобретен автомобиль KIA UM (Sorento) и на основании заключенного между ООО «АвтоСтиль» и ФИО1 договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и подписанного акта приема- передачи автомобиля к договору ФИО1 по механизму «трейд-ин» был передан ООО «АвтоСтиль» бывший в употреблении и принадлежащий ФИО1 на праве собственности автомобиль Ниссан X-Trail 2.5 LE, г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в интернет - обращении в ИФНС России по Курской области с просьбой произвести перерасчет транспортного налога в связи с продажей транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС России по Курской области заявителю сообщено об отсутствии оснований для перерасчета суммы налога в связи с тем, что транспортный налог начислен исходя из данных, представленных регистрирующим органом, согласно которым собственником автомобиля Ниссан X-Trail 2.5 LE, г/н № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обжаловала принятое решение путем подачи апелляционной жалобы, по результатам рассмотрения которой, решением и.о. заместителя руководителя УФНС России по Курской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ она оставлена без удовлетворения.

В обоснование принятых решений налоговых органов положено то обстоятельство, что наличие обязанности по уплате транспортного налога обусловлено фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом. Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ собственником автомобиля по сведениям ГИБДД значился ФИО1, транспортный налог за спорный период подлежит уплате данным налогоплательщиком.

Согласно базы данных «ФИС ГИБДД М» автомобиль Ниссан X-Trail 2.5 LE, №, г/н № был зарегистрирован за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств юридическими и физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи, принудительной реализации транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

На основании пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.

Таким образом, исходя из данных, представленных УМВД России по Курской области МРЭО ГИБДД, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Ниссан X-Trail 2.5 LE, г/н № с регистрационного учета не снято, его владельцем являлся ФИО1, вследствие чего оснований у Налогового органа для перерасчета заявителю транспортного налога за 2017 год в связи с заключением им договора купли-продажи транспортного средства, не имелось.

Согласно п. 3 ст. 362 НК РФ обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, то есть возникает с месяца постановки транспортного средства на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Таким образом, по смыслу закона, транспортное средство остается объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным в установленном законом порядке.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Тем самым законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом решения) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о том, что оспариваемые решения, действия (бездействие) приняты с нарушением положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, доказательств нарушения оспариваемыми действиями и решениями прав и законных интересов административного истца не представлено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к административному ответчику ИФНС России по г. Курску, УФНС России по Курской области о признании незаконным отказа в перерасчета суммы транспортного налога и о возложении обязанности, произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: