Решение № 12-414/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-414/2019

46RS0030-01-2019-003585-38

Дело №12-414/27-2019г.


РЕШЕНИЕ

20 июня 2019 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска Токмакова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп., по факту того, что в период времени с 22:00 час. 08.12.2018г. по 01:30 мин. 09.12.2018г. ФИО1, находясь по адресу: <адрес> громко разговаривала и шумела, чем нарушила тишину и спокойствие граждан в ночное время суток.

Считая данное постановление незаконным, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что уведомление о явке на заседание административной комиссии на 16.01.2019г. она получила лишь 29.01.2019г., о заседании административной комиссии 30.01.2019г. она не была извещена, однако обжалуемое постановление было вынесено именно 30.01.2019г. Также ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы, указав, что 06.02.2019г. получила в отделении почтовой связи постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ, и, не согласившись с ним, 12.02.2019г. подала жалобу, направив ее в административную комиссию ценным письмом, однако жалоба не была получена в отделении почтовой связи сотрудниками административной комиссии и возвращена отделением почтовой связи по ее почтовому адресу, где получена ею 26.03.2019г.

В ходе судебного разбирательства защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила восстановить срок на обжалование.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, извещенная надлежащим образом о места, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, в ДЧ УМВД России по г.Курску 09.12.2019г. в 01:00 час. поступило сообщение от ФИО4 о привлечении к административной ответственности соседей сверху, которые шутят. По данному факту УУП ОУУП УМВД России по г.Курску ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ были отобраны объяснения у ФИО4 и ФИО6, которые пояснили, что соседи этажом выше в период времени с 22:00 час. 08.12.2018г. по 01:30 мин. 09.12.2018г., находясь по адресу: <адрес> громко разговаривали, шумели, чем нарушали тишину и мешали отдыхать в ночное время, дверь сотрудникам полиции не открыли. 10.12.2019г. УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Курску ФИО7 отобрал объяснения у ФИО1, которая пояснила, что в период времени с 22:00 час. 08.12.2018г. по 01:30 мин. 09.12.2018г. она находилась у себя в квартире, при этом не шумела, громко не разговаривала, тишину и спокойствие соседей в ночное время не нарушала.

11.01.2019г. административная комиссия ЦО г.Курска направила в адрес ФИО1 заказное письмо с повесткой о явке на заседание административной комиссии 16.01.2019г. к 10:00 час. по адресу: <...> каб.320, по рассмотрению поступившего на нее протокола об административном правонарушении.

В почтовом отделении данное письмо было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем в уведомлении о его вручении была сделана соответствующая отметка.

О заседании административной комиссии Центрального округа г. Курска на 30.01.2019г. ФИО1 извещена не была.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, громкое пользование с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и т.п.) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что административной комиссией ЦО г.Курска ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 47 ЗКО от 04.01.2003 года «Об административных правонарушениях в Курской области», по факту того, что в период времени с 22:00 час. 08.12.2018г. по 01:30 мин. 09.12.2018г. ФИО1, находясь по адресу: <адрес> громко разговаривала и шумела, чем нарушила тишину и спокойствие граждан в ночное время суток.

Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, из представленного административного материала следует, что вопрос о надлежащем извещении ФИО1 при рассмотрении дела, выяснен не был. Как следует из материалов дела, 11.01.2019г. административная комиссия ЦО г.Курска направила в адрес ФИО1 заказное письмо с повесткой о явке на заседание административной комиссии 16.01.2019г. к 10:00 час. по адресу: <...> каб.320, по рассмотрению поступившего на нее протокола об административном правонарушении. В почтовом отделении данное письмо было получено ФИО1 29.01.2019 года, о чем в уведомлении о его вручении была сделана соответствующая отметка. О заседании административной комиссии Центрального округа г. Курска 30.01.2019г. ФИО1 извещена не была.

По мнению судьи, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований при рассмотрении административного дела, которое не позволило всесторонне, полно и объективно его рассмотреть, а потому постановление административной комиссии Центрального округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене.

В то же время судья при рассмотрении настоящей жалобы лишен возможности направить дело на новое рассмотрение либо разрешить вопрос по существу.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, были выявлены 09.12.2018 года.

В связи с чем, судья приходит к выводу, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ 2-месячный срок давности привлечения к административной ответственности на настоящий момент истек, а потому производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», отменить, а производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: