Постановление № 5-267/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 5-267/2017

дело № 5-267/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 21 апреля 2017 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Куклев В.В., с участием защитника юридического лица ООО «ФИО2» ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, действительна до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ФИО2», ИНН №, ОГРН №, юридическое лицо зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ, Юридический адрес: 628482, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ООО «ФИО2» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22 марта 2017 года в 15 час. 46 мин. в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства ООО «ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения, установленный тем, что юридическим лицом - ООО «ФИО2» были нарушены правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившийся в ненаправлении в УМВД России по ХМАО-Югре в течении трех рабочих дней в срок до 28.12.2016 года уведомления о прекращении трудового договора с гр. <адрес> ФИО4, что является нарушением ч.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2 показал, что юридическое лицо признает событие административного правонарушения, но не признает свою вину, так как срок направления соответствующих уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами был нарушен юридическим лицом только на один день, должны были направить не позднее 17 ноября 2016 г., а направили 18 ноября 2016 г. Произошло это по объективной причине, так как в тот период два почтовых отделения в городе Когалыме были закрыты по решению суда. В оставшихся почтовых отделениях образовались огромные очереди. По двум делам об административных правонарушениях юридическое лицо действительно не направило в установленный законом срок – 3 рабочих дня уведомления о прекращении трудового договора с иностранными гражданами. Уведомления были направлены только спустя 2 месяца. В связи с изложенным просил рассмотреть вопрос об освобождении юридического лица от административной ответственности за малозначительностью деяния либо применить при назначении наказания положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административный штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Свидетель ФИО3 пояснила, что уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами были отправлены ею на один день позднее установленного законом срока по причине ее загруженности на работе и из-за того, что часть почтовых отделений в городе Когалыме были закрыты по судебному решению, а в оставшихся почтовых отделениях образовались огромные очереди. По двум иностранным гражданам она из-за загруженности на работе забыла направить уведомления о расторжении трудовых договоров. Позднее при проверке документов увидела это и 1 марта 2017 г. направила уведомления. 22 марта 2017 г. в ходе проверки данные факты выявили.

Заслушав защитника, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «ФИО2» прекратило с 25.12.2016 трудовую деятельность по трудовому договору в качестве грузчика хлебного цеха гражданина <адрес> ФИО4 и не уведомило об этом в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, то есть нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения юридическим лицом ООО «ФИО2» административного правонарушения полностью подтвержден доказательствами, собранными по делу:

- протоколом АГ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения (л.д. 5);

- копией поручения прокуратуры <адрес> о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- копией распоряжения о проведении внеплановой/выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ФИО2» (л.д. 10,11);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора, органом муниципального контроля) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12,14);

- копией списка сотрудников (иностранных работников) ООО «ФИО2» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17);

- копией квитанции об отправке уведомления почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

- копией уведомления о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, согласно которому ООО «ФИО2» прекратило трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного прихожу к выводу о наличии в деянии, совершенном ООО «ФИО2» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридического лица предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающие и смягчающие административную ответственность обстоятельства при рассмотрении дела выявлены не были.

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении ООО «ФИО2» наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие у юридического лица крупных кредитных обязательств, полагаю возможным в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ООО «ФИО2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, в доход государства. Реквизиты перечисления административного штрафа: УИН 18№, расчетный счет УФК РФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре), №, КБК 18№, ИНН <***>, РКЦ Ханты-Мансийск, <адрес>, ОКТМО 71883000, БИК 047162000.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья В.В. Куклев