Решение № 2А-4040/2023 2А-4040/2023~М-2521/2023 М-2521/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-4040/2023

УИД 63RS0038-01-2023-003005-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-4040/2023 по административному исковому заявлению ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, ОСП Кировского района г.Самары, УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» обратились в суд с административным иском к ответчикам, указав, что решением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО7 в пользу административного истца взыскан ущерб в размере 10962 руб., госпошлинаа в размере 400 руб., итого 11362 руб. На основании названного судебного акта ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ВС №, который был предъявлен административным истцом в ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ШПИ № Согласно почтового уведомления о вручении, заказное письмо с оригиналом исполнительного листа вручено представителю ОСП Кировского района г. Самара УФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ В адрес административного истца ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление об окончании ИП с оригиналом исполнительного листа не поступали. По причине отсутствия информации об исполнительном производстве в открытом источнике сайта Федеральной службы судебных приставов, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлен запрос о предоставлении информации об исполнительном листе (ШПИ № Запрос вручен ДД.ММ.ГГГГ Ответ на заявление не поступил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено заявление о выдаче справки об утере исполнительного листа (ШПИ №). Заявление вручено ДД.ММ.ГГГГ Ответ на заявление не поступил. По состоянию на сегодняшний день денежные средства на счет административного истца не поступили. Какой-либо информацией о дальнейшей судьбе исполнительного листа не располагают. Исполнительный лист не возвращался. Просят признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика по не возврату исполнительного листа в адрес взыскателя и не выдаче справки об утере исполнительного листа. Обязать судебных приставов-исполнителей ОСП Кировского района г. Самара ГУФССП России по Самарской области устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист не возвращен). В случае утраты исполнительного листа, обязать судебных приставов-исполнителей ОСП Кировского района г.Самара ГУФССП России по Самарской области направить мировому судье судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по делу №. В случае оплаты, обязать судебных приставов-исполнителей ОСП Кировского района г. Самара ГУФССП России по Самарской области направить в адрес административного истца копию платежного поручения.

Представитель административного истца ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, отзыв на иск не представлен.

Представители административных ответчиков УФССП по Самарской области, ОСП Кировского района г. Самары в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Заинтересованное ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО4 в пользу административного истца взыскан ущерб в размере 10962 руб., госпошлина в размере 400 руб., на общую сумму 11362 руб.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ВС №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» суммы в размере 11362 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО4 окончено СПИ ФИО2 фактическим исполнением.

В материалы дела представлена справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, согласно которой с должника взыскано 9067,06 руб.

ФИО4 представлены квитанции об оплате суммы долга и госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неполучением информации по ИП, административным истцом в адрес ОСП Кировского района г. Самары был направлен запрос о предоставлении информации по ИП.

В связи с неполучением ответа № г. направлено заявление о выдаче справки об утере исполнительного листа.

Ответ на указанное заявление также суду не представлен.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу, что требования истца в части признания незаконными действия (бездействие) административного ответчика по не возврату исполнительного листа в адрес взыскателя и не выдаче справки об утере исполнительного листа, обязании судебных приставов-исполнителей ОСП Кировского района г. Самара устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительный лист не возвращен), в случае утраты исполнительного листа, обязать судебных приставов-исполнителей ОСП Кировского района г.Самара направить мировому судье судебного участка № Кировского судебного района г. Самары Самарской области заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по делу № удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство было окончено более трех лет назад фактическим исполнением.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным требования в части обязания судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самара направить в адрес административного истца копию платежного документа удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, ОСП Кировского района г.Самары, УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.

Судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самара ФИО2 направить в адрес административного истца копию платежного документа.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.10.2023 года.