Постановление № 5-311/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 5-311/2023

УИД № 75RS0010-01-2023-001448-58


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

24 октября 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-311/2023 (№ 10719000-001780/2023) в отношении

гражданина РФ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, заграничный паспорт: серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> код подразделения – №

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гр-ну ФИО5 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

10 июля 2023 года с 15 часов 40 минут местного времени в досмотровом зале № 2 «Въезд в РФ» (Реверс) таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином ФИО5, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е №

ФИО5 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином ФИО5 товаров, с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 31 кг. В результате таможенного досмотра обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:

- Контрольная плата темно-зеленого цвета размерами 10 см, 11 см, 1,5 см, предположительно предназначена для компьютера. На платах имеются надписи на иностранном языке: 1. «Model:Ctrl_C76 Vers:V1.1010 W/О:YDET20220201008-K1 М SN: YDFTC76BBJEJG0A09», 2 «Model:Ctrl_C76 Vers:V1.1010 W/О:YDET20220201008-К1 M SN: YDFTC76BBJEJG0A0C», 3.«Model:Ctrl_C76 Vers:V1.1010 Vers: V1/1010 W/O:YDET20220201008-K1 M SN: YDFTC76BBJEJG09XR» 4. «Model:Ctrl_C76 Vers: V1.1010 W/O:YDET20220201008-K1 M SN: YDFTC76BBJEJG09XJ». Общее количество - 4 штуки. Общий вес - 253,15 грамм.

В результате досмотра остальных мест сопровождаемого багажа, товаров, ввоз которых запрещен или ограничен, количество и вес которых превышают установленные нормы для беспошлинного ввоза не установлено, а также товаров, которые являются либо могут являться предметами административного правонарушения или преступления не выявлено.

По результатам таможенного досмотра 10.07.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №.

Вышеуказанные товары, общим весом 253,15 гр. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 28 августа 2023 г. №, наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлено как: часть блока обработки данных – контрольная плата управления модели: Ctrl_C76 Vers: V1.1010. Контрольные платы управления модели: Ctrl_C76 Vers: V1.1010 применяется в «Майнерах» для объединения блоков для расчета хэш-сумм и соединения с сетью криптовалют, находящейся на интернет ресурсах. Установить стоимость исследуемых образцов товаров на рынке в стране вывоза (Китайская Народная Республика) и на территории Российской Федерации в п. Забайкальск не представилось возможным, в связи с отсутствием в доступных эксперту легитимных источниках ценовой информации данных об ассортиментных ценообразующих признаках идентичных/аналогичных/однородных товаров. Рыночная стоимость партии товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.07.2023 г. на внутреннем рынке РФ составила 23 580 руб. 00 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 08.09.2023 г. № таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, определена в сумме 16 162 руб. 24 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 07.09.2023 года в отношении гражданина ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный гражданин ФИО5 в судебное заседание не явился, в связи с занятостью, подтверждающие документы не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин ФИО1 пояснил, что правила перемещения товаров через таможенную границу ему известны. Перед поездкой в КНР, его коллеги ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 заказали контрольные платы в количестве 4 штук для своих компьютеров. На приобретение товаров ему были переданы денежные средства в сумме 10 000 руб. К таможенному контролю предъявил весь товар и пояснил, что контрольные платы везёт для коллег. При этом таможенную декларацию не заполнял и должностному лицу таможенного органа не представлял. О том, что товар, не предназначенный для личного пользования и принадлежащий третьим лицам, необходимо декларировать, не знал. Каких-либо документов, подтверждающих запреты и ограничения, а также меры технического регулирования на контрольные платы не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 37-40).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из заявления гражданина ФИО5, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО5 перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, ФИО5 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 73-81), протоколом опроса и объяснением ФИО5 (л.д. 37-40), актом таможенного досмотра (л.д. 15), копией паспорта (л.д.16), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 18), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д.14), заключением эксперта (л.д. 50-59).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО5 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 72), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: часть блока обработки данных – контрольная плата управления модели: Ctrl_C76 Vers: V1.1010. Контрольные платы управления модели: Ctrl_C76 Vers: V1.1010 применяется в «Майнерах» для объединения блоков для расчета хэш-сумм и соединения с сетью криптовалют, находящейся на интернет ресурсах, в количестве 4 шт.

Общий вес товара 253,15 грамм (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 27 октября 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина