Решение № 2-669/2024 2-669/2024~М-407/2024 М-407/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-669/2024

Дело 2-669/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2 действующей на основании устного заявлении,

представителя ответчика Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО3 действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Отделу установления пенсий №16 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права ФИО1, на получение пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1,обратилась в суд с иском к Отделу установления пенсий №16 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права на получение пенсии по старости на основании ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 04 декабря 2023 года и обязании назначить пенсию по старости на основании ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 04 декабря 2023 года.

Исковое заявление мотивировано тем, что в период с 1987 года по 1990 год истица проживала в зоне, относящейся к зонам радиоактивного загрязнения, что подтверждается удостоверением серии АЕ № 056812 от 15.01.2010 года (граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения). Однако ответчик, при подсчете трудового стажа, дающего права на назначение пенсии с учетом положений п.2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации' не принял во внимание наличие у нее вышеуказанного удостоверения, дающего права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. 04.12.2023 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив удостоверение. Решением от 20.02.2024 года ей было отказано в установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что ею не предоставлен документ, подтверждающий проживание в зоне отчуждения, а именно справка о регистрации по месту проживания, пребывания. Считает, что ее право на досрочное назначение пенсии по старости возникло с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, то есть с 04.12.2023 года, поскольку ею предоставлено удостоверение, предоставление которого является достаточным.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель истицы действующая по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила что единственным основанием для отказа является тот факт, что не была представлена справка с места жительства, справка была получена позже, поэтому у истицы имеются все необходимые документы дающие ей право для назначения пенсии с учетом льгот.

Представитель ответчика Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ФИО3 действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в части признания права на получение пенсии по старости с момента обращения, так как справка была предоставлена истицей после истечения трехмесячного срока. Когда вышел максимально предоставленный срок для предоставления документов УПФР истице было отказано. При этом истица была своевременно уведомлена о необходимости предоставить справку с места жительства. Данная справка является документом личного хранения. Ими установлено разночтение в датах в справке и в удостоверении. Обращение истицы поступило 04.12.2023 года отказ дотирован 29.02.2024 года, справка же была предоставлена 04.03.2024 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ч.1 ст. 13 Закона №1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, направлены на повышенную социальную защиту указанных категорий граждан и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы: отнесение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, к той или иной категории предопределяет лишь вид и объем возмещения вреда и мер социальной поддержки, но не лишает права получить их в объеме, адекватном фактическому повреждению здоровья (имущества) или испытанному риску вследствие проживания и работы на радиоактивно зараженной территории.

При этом гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст.30 - 37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Так в судебном заседании установлено, что 04.12.2023 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 Закона №1244-1, предоставив удостоверение серии АЕ № 056812 от 15.01.2010 года.

Решением от 29.02.2024 года ей было отказано в установлении пенсии со ссылкой на Закон №1244-1, Приказ Минтруда России от "04.08.2021 N538н (ред. от 16.05.2022) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", отказ мотивирован тем, что ею не предоставлен документ, подтверждающий проживание в зоне отчуждения, а именно справка о регистрации по месту проживания, пребывания.

Согласно удостоверению серии АЕ №056812 выданного 15.01.2010 года ФИО1 является эвакуированной из зоны отчуждения д<адрес><адрес> в период с 30.07.1987 по 30.01.1990 года.

Как следует из справки, выданной Октябрьским сельским исполнительным комитетом республики Беларусь09.02.2024 года исх. №5-4/16 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно была зарегистрирована и проживала по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, в период времени с 01.06.1989 года по 01.01.1990 год. Основание похозяйственная книга Октябрьского сельисполкома№10 за 1986 -1990 гг, лицевой счет №<***>.

В материалах дела так же имеется справка Буда-Кошелевского районного исполнительного комитета 11.02.2022 года исх. №07-34/199из которой следует что согласно Закону Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями, внесёнными Законом Республики Беларусь от 11 декабря 1991 года) населенный пункт Липа Буда-Кошелевского района Гомельской области Республики Беларусь на момент выбытия 1 января 1990 г. относился к зоне первоочередного отселения - территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 40 Ки/кв.км (1480 кБк/кв.м) либо стронцием-90 или плутонием-238, 239, 240, 241 соответственно 3,0; 0,1 Ки/кв.км (111; 3,7 кБк/кв.м) и более. Так же в материалах дела имеется справка Октябрьского сельского совета <адрес> от 17.11.2004 года №488 согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала и была прописана в д. <адрес> с 30.07.1987 года по 30.01.1990 года.

Таким образом судом установлен факт проживания истца д. <адрес> с 30.07.1987 года по 30.01.1990 года относившемуся к зоне отселения.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006 г., если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако, не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Учитывая, что ответы по запросу истицы были выполнены за пределами срока отказа ей в назначении пенсии, не по ее вине, суд приходит к выводу об удовлетворении ее требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, (паспорт серии №) к Отделу установления пенсий №16 отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОГРН №) удовлетворить.

Признать право ФИО1, на назначение пенсии по старости на основании ст.28.1 Федерального закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Обязать отдел установления пенсий №16 в Туапсинском районе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО1, пенсию по старости на основании ст.28.1 закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 04 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.