Решение № 12-83/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 12-83/2019

Дело №12-83/2019 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 02 апреля 2019 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Куренных Е.В., находящийся по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 13б,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя ФКУ «Исправительная колония ...» ГУФСИН России по ... ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего юрисконсульта юридической группы организационно-аналитического отдела Федерального казенного исправительного учреждения «Исправительная колония ...» ГУФСИН России по ... ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от 22.02.2019г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1, .... года рождения, уроженца ..., проживающего: ..., ..., удостоверение ... от 25.12.2014г.,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от .... на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, по факту обнаружения и изъятия мобильного телефона .... в сумке при досмотре личных вещей .... ФИО1, направлявшегося для оказания юридической помощи .... С, .... в .... часов в помещении младшего инспектора ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ «Исправительная колония ...» ГУФСИН России по ....

Не согласившись с вынесенным постановлением в жалобе старший юрисконсульт юридической группы организационно-аналитического отдела ФКУ «Исправительная колония ...» ГУФСИН России по ... ФИО2 просит вышеуказанное постановление судьи отменить ввиду существенного нарушения норм материального права. Указывает, что представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ, а именно попытки передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом. Обнаружение запрещенного предмета на территории исправительного учреждения свидетельствует о наличии умысла на совершение административного правонарушения.

В связи с этим, просит постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от .... отменить.

В судебном заседании представитель ФКУ «Исправительная колония ...» ГУФСИН России по ... ФИО2 доводы жалобы поддержал, пояснив, что на охраняемой территории исправительного учреждения у .... ФИО1 был изъят запрещенный к использованию осужденными предмет - сотовый телефон, что свидетельствует о направленности умысла на передачу его осужденному.

В судебном заседании ФИО1 с жалобой был не согласен, пояснив, что умысла на передачу телефона осужденному у него не было, телефон принадлежит его дочери, обнаружив средство связи на территории учреждения, он добровольно выдал его сотрудникам колонии, при том, что требования о запрете на перемещение указанного предмета в данный период времени на него не распространялись.

Заслушав стороны, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, исследовав телефон, нахожу, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого правонарушения, выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ или продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Они могут быть совершены во время свидания, путем скрытого проноса (провоза) в жилую или производственную зону, их переброса через ограждение на территорию исправительного учреждения или места содержания под стражей, передачи через осужденных, пользующихся правом бесконвойного передвижения, и т.... этом законодатель устанавливает ответственность, как за передачу, так и за попытку передачи упомянутых выше запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Передача или попытка передачи запрещенных предметов, изделий и веществ признается оконченным правонарушением в тот момент, когда совершены действия, прямо направленные на их доставку.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела установлено, что у ФИО1, прибывшего в ФКУ «Исправительная колония ...» ГУФСИН России по ... для оказания юридической помощи .... С на основании ордера ... от ....г., в ходе досмотра в помещении младшего инспектора ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, после прохождения контрольно-пропускного пункта обнаружено и изъято средство связи - сотовый телефон .... с аккумуляторной батареей.

При этом, из пояснений ФИО1, данных им при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного разбирательства, следует, что умысла на передачу сотового телефона лицам, отбывающим наказание в исправительном учреждении, у него не было, сотовый телефон он забыл сдать на контрольно-пропускном пункте, поскольку забыл о его нахождении в сумке, телефон принадлежал его дочери. Доказательств попытки передачи запрещенного предмета материалы дела, включая протокол об административном правонарушении ... от ....., не содержат, доводы ФИО1 при рассмотрении жалобы были проверены судьей и нашли свое подтверждение.

Кроме того из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус ..... Исправительное учреждение посещал в рамках осуществления своей .... деятельности с учетом положений Федерального закона от .... N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона под адвокатской деятельностью понимается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Согласно пункту 2 статьи 2 указанного Федерального закона, оказывая юридическую помощь, адвокат: дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве; участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве; участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов; представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации; участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания; выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

В силу части 3 статьи 6 Федерального закона от .... N 63-ФЗ адвокат вправе: собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии; опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрены следующие обязанности адвоката: честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами; исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющей режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Согласно части 3 данной статьи 82 в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. В соответствии с требованиями приведенной правовой нормы Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от .... N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), которые обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ (пункт 3 Правил). Согласно пункту 77 Правил, лицам, прибывшим на свидание с осужденными, предписывается сдать запрещенные к использованию в ИУ вещи, деньги и ценности на хранение. К таким предметам пункт 17 приложения N 1 к Правилам, в частности, относит: фотоаппараты, видео-, аудиотехнику, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу. Решением Верховного Суда Российской Федерации от .... NАКПИ 17-867 признаны недействующими со дня вступления в законную силу решения суда пункт 77 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от .... N 295, пункт 17 приложения N1 к данным Правилам в части, допускающей распространение положений этих пунктов на пронос и использование адвокатом (защитником) при свиданиях с осужденным фотоаппаратов, видео-, аудиотехники, электронных носителей и накопителей информации, средств мобильной связи и коммуникации либо комплектующих к ним, обеспечивающих их работу. Указанное судебное решение оставлено без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от ....г. NАПЛ 17-529. Таким образом, решение Верховного Суда Российской Федерации от ....г. NАКПИ 17-867 вступило в законную силу ...., соответственно этому пункт 77 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, пункт 17 приложения N 1 к данным Правилам являются недействующими с указанной даты.

Из материалов дела следует, что ситуация, квалифицированная, как административное правонарушение, произошла .....

Таким образом, изложенное свидетельствует об отсутствии противоправных действий со стороны ФИО1 по передаче либо попытке передачи сотового телефона лицам, отбывающим наказание в исправительной колонии, сокрытии при досмотре предмета, запрещенного к использованию в учреждении, следовательно, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12. КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, мировым судьей не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от .... в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу старшего юрисконсульта юридической группы организационно-аналитического отдела Федерального казенного исправительного учреждения «Исправительная колония ...» ГУФСИН России по ... ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья