Решение № 2А-1434/2021 2А-1434/2021~М-1176/2021 А-1434/2021 М-1176/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-1434/2021

Дело №а-1434/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Комиссаровой М.М.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Никифоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора <адрес> Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Прокурор <адрес> Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта https://novocheboksarsk.damdiplomsa.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц в социальной сети «Интернет» на указанной выше странице информации о возможности приобретения за определенную плату дипломов о начальном, среднем профессиональном, высшем образовании. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Информация носит противоправный характер, противоречит требованиям закона, подталкивает к перспективе совершения преступлений, предусмотренных ст. 327 ч. 3 Уголовного кодекса РФ. Доступ пользователем сети «Интернет» к указанной информации противоречит положением Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в связи с чем должен быть признан запрещенным.

В судебном заседании помощник прокурора Никифорова Т.А. требования иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам, вновь привела их суду.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (территориальный отдел) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. От заместителя руководителя ФИО1 поступил письменный отзыв на иск, дело просил рассмотреть в их отсутствие.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, представленные прокуратурой доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу

Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу ст. 3 указанного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

Положениями п. 5 ст. 15, ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» до ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась по завершению каждого уровня или каждой ступени образования по результатам обучения и прохождения итоговой аттестации, выдача образовательным учреждением или научной организацией документов о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

Статьей 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» также предусмотрена выдача документов о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. При этом, в п. 16 указанной статьи Закона указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством РФ документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности. При этом, незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих право или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования, либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Следовательно, размещенная в сети Интернет спорная информация является преступной. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, - фактически является распространением запрещенной информации.

Суд в полной мере соглашается с позицией прокурора о том, что выявленные нарушения действующего законодательства посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок получения соответствующего образования. Сведения, размещенные на указанной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения за плату образовательных документов.

Таким образом, в силу положений части 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ, указанная выше информация относится к запрещенной для распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайту должен быть закрыт.

В силу части 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта: https://novocheboksarsk.damdiplomsa.com/, содержащей информацию о возможности приобретения за определенную плату дипломов о начальном, среднем профессиональном образовании, дипломов о высшем образовании, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем его направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (территориальный отдел) по адресу: 428020, Чувашская Республика <адрес>, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.