Решение № 2А-3914/2025 2А-677/2026 2А-677/2026(2А-3914/2025;)~М-3512/2025 М-3512/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-3914/2025

УИД № 38RS0003-01-2025-005260-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 26 января 2026 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-677/2026 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО2 о дополнении административных ограничений при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> Красноярского края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Иркутская область, г. <адрес><адрес>, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 08.04.2025, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Братского городского суда Иркутской области.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 18.06.2020 Братским городским судом Иркутской области, за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228.1 ч. 1, ст. 228 ч. 1 УК РФ и приговорен к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговором, путем частичного сложения назначенных наказаний, всего к отбытию 5 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «ЛИУ № 4» УФСИН России по Забайкальскому краю, освобождён 16 октября 2024 года по постановлению Ингодинского районного суда города Читы от 30.09.2024 условно-досрочно на 6 месяцев 21 день. После освобождения был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции города Братска Иркутской области и 20 апреля 2025 года снят с учета в связи с отбытием срока наказания.

ФИО2 проживает совместно с матерью - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в принадлежащей им квартире, расположенной по адресу: город <адрес><адрес> ФИО2 ранее неоднократно судим, к административной ответственности за совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления не привлекался. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Имеет инвалидность третьей группы по общему заболеванию.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 228.1 ч. 1 УК РФ, за которые был осужден ФИО2, относятся к категорий тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 погашается 16 октября 2032 года.

На основании приговора Братского городского суда Иркутской области от 18.06.2020 в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от 08.04.2025 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения:

1) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;

2) обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 23.04.2025 и 12.05.2025 ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором с одновременным заведением дела административного надзора, также ФИО2 был ознакомлен под подпись с административными ограничениями, своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренный Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО2 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной: ответственности за правонарушения, предусмотренные гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно:

1) 21.05.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское», ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа 1000 рублей;

2) 02.09.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Центрального района города Братска Иркутской области, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа 2000 рублей.

Все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил два административных правонарушений, предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с мамой - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был осужден 18.06.2020 Братским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено 4 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменен условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района г. Братска Иркутской области от 23.10.2019 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено к отбытию 5 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № 071113, отбывал наказание в ФКУ ЛИУ № 4 УФСИН России по Забайкальскому краю с 06.07.2020 по 16.10.2024. Освобожден 16.10.2024 по постановлению Ингодинского районного суда города Читы от 30.09.2024 условно-досрочно на 6 месяцев 21 день.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 08.04.2025 года по административному делу № *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости- 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 01.10.2025.

12.05.2025 года ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С 12.05.2025 ФИО2 проживает по адресу: г. <адрес>, по которому согласно его уведомлению просит осуществлять административный надзор, на территории подведомственной ОП № 2 МУ МВД России «Братское».

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно:

1) 21.05.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

2) 02.09.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Все постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно характеризующим материалам, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и проживает по адресу: г. <адрес> совместно с мамой – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее неоднократно судим. В настоящее время официального источника доходов не имеет, временные заработки. С 12.05.2025 состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как поднадзорное лицо. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушения по гл. 19, 20 КоАП РФ, а именно: 21.05.2025 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 02.09.2025 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Братского городского суда Иркутской области от 08.04.2025 года административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес> Красноярского края, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 08.04.2025 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Жидкова С.Г.

Мотивированное решение суда составлено 26 января 2026 года

Судья Жидкова С.Г.