Решение № 2-331/2024 2-331/2024~М-463/2012303/2024 М-463/2012303/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2-331/2024

Дело №

УИД 26RS0№-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года <адрес>

Новоселицкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хачировой Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя процессуального истца в лице помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Новоселицкого муниципального округа» о возложении обязанности изменить тип защитного сооружения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Новоселицкого муниципального округа» о возложении обязанности в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в МЧС России акт об изменении типа защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, и приложения к нему в соответствии с требованиями п. 2.9. Правил эвакуации защиты сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Новоселицкого муниципального округа» в судебное заседание не явился, в суд от директора МБУК «ДК Новоселицкого МО» ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора признает.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона N 28-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

В силу ст. ст. 12, 18 Закона N 28-ФЗ органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Пунктами 2.1, 2.2 Правил эксплуатации защиты сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ N 583 установлено, что учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления.

В соответствии с пп. 32 п. 1 ст. 19 Устава Новоселицкого муниципального округа <адрес>, принятого решением Совета Новоселицкого муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 31, к вопросам местного значения муниципального округа относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны всех типов.

Установлено, что по адресу: <адрес>, имеется защитное сооружение гражданской обороны «противорадиационное укрытие», что подтверждается актом инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости следует, что здание дома культуры, в подвальном помещении которого находится защитное сооружение гражданской обороны "противорадиационное укрытие", принадлежит на праве собственности Новоселицкому муниципальному округу <адрес> и закреплено за ответчиком на праве оперативного управления.

Согласно п.3 Постановления N 1309 противорадиационные укрытия создаются в зоне возможного радиационного заражения, однако в соответствии с п. п. 7.2 - 7.9, Приложением "А" Свода правил 165.1325800.2014 "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне", территория Новоселицкого муниципального округа не попадает в зону возможного радиоактивного заражения, в связи с чем необходимость укрытия населения Новоселицкого муниципального округа в защитных сооружениях типа «противорадиационных укрытий» отсутствует.

Согласно п. п. 2.6., 2.8., 2.9, 2.10. Порядка N 583 в целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО (изменения типа ЗС ГО) создается комиссия решением руководителя организации - в отношении ЗС ГО, закрепленных за данными организациями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Комиссия рассматривает документацию планируемого к снятию с учета ЗС ГО (изменению типа ЗС ГО), оценивает готовность ЗС ГО к использованию по назначению и по результатам работы составляет акт о снятии с учета ЗС ГО (приложение N 20 к настоящим Правилам) или акт об изменении типа ЗС ГО (приложение N 23 к настоящим Правилам), или принимает решение об отказе в снятии с учета данного ЗС ГО (изменении типа данного ЗС ГО).

К акту о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) прилагаются: паспорт ЗС ГО; выписка из реестра федерального имущества (собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований); копия свидетельства о государственной регистрации права собственности; техническое заключение о состоянии ЗС ГО по рекомендуемому образцу согласно приложению N 21 (прилагается в случае утраты расчетных защитных свойств, ограждающих и несущих строительных конструкций ЗС ГО); рекомендации по использованию помещения и земельного участка, полученного в результате снятия с учета ЗС ГО (прилагается при снятии с учета ЗС ГО); особое мнение отдельных членов комиссии (при наличии). технико-экономическое заключение о возможности изменения типа ЗС ГО, утвержденное организацией, эксплуатирующей ЗС ГО (прилагается при изменении типа ЗС ГО).

До утверждения акты о снятии с учета ЗС ГО (изменении типа ЗС ГО) с прилагаемой документацией направляются на согласование в МЧС России.

Защитное сооружение по адресу: <адрес>, с <адрес>, находится в оперативном управлении ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Новоселицкого муниципального округа», вместе с тем, ответчиком какие-либо меры, направленные на изменение типа ЗС ГО не предприняты.

Основными задачами государственной политики в области гражданской обороны является обеспечение эффективного функционирования сил и средств гражданской обороны, поддержание необходимого уровня их готовности к использованию по предназначению.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера указанные нарушения повлекут за собой причинение вреда жизни и здоровью жителей Новоселицкого муниципального округа, что является недопустимым.

На основании изложенного, а также с учетом признания ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Новоселицкого муниципального округа» о возложении обязанности изменить тип защитного сооружения - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дом культуры Новоселицкого муниципального округа», ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в МЧС России акт об изменении типа защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, и приложения к нему в соответствии с требованиями п.2.9. Правил эксплуатации защиты сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хачирова Л.В.