Решение № 2-246/2018 2-246/2018~М-246/2018 М-246/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-246/2018

Дело № 2-246/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка 26 ноября 2018 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., с участием истца по первоначальному иску - ответчика по встречному иску ФИО1, представителя ответчика по первоначальному иску - представителя истца по встречному иску по доверенности ФИО2, и.о. прокурора Верхнеколымского района Шадрина Н.В., при секретарях судебного заседания Инкаровой Т.П. и Галюк О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма,

по встречному иску администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма.

Заявитель ФИО1 мотивирует тем, что она состояла в гражданском браке с С., прожили вместе 19 лет, он был нанимателем квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, они вели общее хозяйство, у них были хорошие семейные отношения. С. скончался <дата>. После его смерти администрация МО «П.Зырянка» требует освободить квартиру. Поэтому она просит признать её членом семьи умершего С., обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

<дата> в ходе предварительного судебного заседания, представитель ответчика по доверенности ФИО2, внесла встречный иск, по которому она просит признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Суд, ознакомившись с встречным исковым заявлением администрации МО «П.Зырянка», оснований для отказа, возврата или оставления без движения в соответствии со ст.ст. 134-136 ГПК РФ не усмотрел, в связи с этим на основании ст. 133 ГПК РФ определением от <дата> данное исковое заявление принято к производству.

Представитель истца ФИО3, участвуя в предварительном судебном заседании, пояснила, что С. по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. Данилова Н.В., <адрес>. Истец проживала совместно с нанимателем в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя 20 лет. Но так как истец не был вселен в данное жилое помещение, не имеет прописки, не зарегистрирован брак с нанимателем и не установлен факт, что она является членом семьи нанимателя, она обратилась в поселковую администрацию МО «<адрес>», с просьбой расторгнуть договор социального найма квартиры расположенной, по адресу: <адрес> заключить договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Администрация МО «<адрес>» был направлен ответ об отказе, так как отсутствуют зарегистрированный брак с С., регистрация в данной квартире и факт вселения в данную квартиру. Поэтому истец вынуждена обратиться в суд о признании ее членом семьи умершего и обязать Поселковую администрацию МО «<адрес>» заключить договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>. Истец имеет квартиру по <адрес>, в которой она не проживала, а проживала с 1998 года с С., вели совместное хозяйство, данные обстоятельства подтверждаются завещанием С., по которому он завещал истцу все имущество. Также факт проживания по адресам: ул. Данилова Н.В., <адрес>, подтверждают свидетели. Так как жилье получили новое, истец совместно с С. понесли затраты на покупку мебели, ремонта квартиры, улучшение жилищных условий. В настоящее время истица продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Квартира по адресу: <адрес> находится в аварийном доме. На основании постановления администрации МО «<адрес>» № от <дата> дом признан аварийным и подлежащим сносу. Она просит первоначальный иск о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма удовлетворить, а встречный иск о выселении ее из спорного жилого помещения, отказать

Истец ФИО1 в судебном заседании дополнительно пояснила, что с С. проживали вместе с <дата>. Брак с бывшим мужем ФИО4 не расторгнут, он в 1991 году выехал в Харьков и не вернулся. Она планировала зарегистрировать брак с ФИО5, но так и не получилось. Ранее у него была семья, они разошлись в 1997 году. В квартире по <адрес>, она жила всего четыре месяца, потом с декабря 1998 года жила с С. Она сдавала квартиру своей племяннице, потом квартира стояла закрытой, там все разломано коммунальные услуги оплачивала полностью. С. в 2017 году получил квартиру по <адрес>, хотел впоследствии приватизировать квартиру, но неожиданно умер. Ее доводы подтверждаются свидетельскими показаниями и предоставленными с ее стороны документами. Просит ее иск о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска МО «П.Зырянка» отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску, представитель истца по встречному иску ФИО2 не согласна с позицией истца ФИО1 о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма. Предъявила встречное исковое заявление с приложенными документами. Истец в первоначальном иске указывает, что был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, но не указывает в качестве кого. Официальный брак зарегистрирован не был, как выяснилось в суде, предыдущий брак не расторгнут. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Семейного кодекса РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. В соответствии с выпиской из протокола совместного заседания профкома и администрации Колымского техучастка от <дата>, квартира по адресу: <адрес> была предоставлена С. – наниматель и трем членам семьи: С. – жена, ФИО6 – дочь, ФИО7 – дочь. <дата> с С. был заключен договор социального найма № на муниципальную квартиру по адресу: <адрес>, ул. Данилова Н.В. (Набережная), <адрес>. В качестве члена семьи никто не вселялся. <дата> на основании распоряжения главы МО «<адрес>» № в рамках Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «<адрес>» на 2013-2017 годы» С. был переселен в муниципальную квартиру по адресу: <адрес>. С ним был заключен договор социального найма № от <дата>. В качестве членов семьи также никто не вселялся. Таким образом, после смерти нанимателя – С. отношения, на которые распространяется нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, прекратились по причине смерти одиноко проживающего нанимателя на основании ч. 5 ст. 83 ЖК. Администрацией МО «П.Зырянка» истцу было направлено письмо, по которому в срок до <дата> освободить муниципальную квартиру, с предоставлением ключей в поселковую администрацию. Истец ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Зарегистрирована по данному адресу с <дата>. С ней заключен договор социального найма № от <дата>. Данный договор не расторгнут. В 2016 году дом по <адрес> признан аварийным, этот дом подходит под программу переселения граждан. ФИО1 не имеет регистрацию в спорном жилом помещении, не имеет документов, подтверждающих факт вселения в спорное жилое помещение, письменного согласия наймодателя на вселение ее в жилое помещение нет, правоустанавливающих документов на право проживания также не имеет, в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования «<адрес>» не состоит. На основании изложенного, просит признать гр. ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ее из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Обязать ФИО1 освободить указанное жилое помещение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Свидетель О. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 приходила платить коммунальные услуги, в квитанциях по ул. Н.В. Данилова, <адрес> графе фактическое проживание и количество проживающих стоит С. и ФИО1 В феврале 2014 года ФИО1 и С. подходили к ней в офис. ФИО1 сказала, что не может перепрописаться и просила снять начисления по адресу: <адрес> производить начисления по адресу: <адрес>. Согласно правил предоставления услуг, если имеются все документы, согласие нанимателя, договор социального найма, копия паспортов, то Коммунтеплосбыт производит начисление по месту фактического проживания. Все документы имелись, поэтому начисление производилось по месту фактического проживания. С. не обращался о регистрации ФИО1 по <адрес>. Если член семьи подтверждается заключением брака, свидетельство о рождении, то, он прописывается по данному адресу.

Допрошенные в суде свидетели Ч., М., Г. пояснили, что они хорошо знакомы с истцом, работают в одно предприятии, она проживала с С. вместе, вели совместное хозяйство примерно лет 15-18. В 2017 году они помогали им перевозить вещи на <адрес>. Они планировали отметить новоселье и зарегистрировать брак.

Свидетель Г.Е. в судебном заседании пояснила, что С. и ФИО1 планировали зарегистрировать брак. ФИО1 несла бремя содержание квартиры, которая принадлежит С., вместе делали ремонт, красили. ФИО4 чувствовала себя хозяйкой. Подтверждает, что на 2 км вместе жили, потом С. забрал ФИО1, она уехала, не жила в квартире по Автобазовской, только оплачивала коммунальные услуги за квартиру. Не жила там лет 19, как уехала к ФИО8 хотела сдать квартиру, когда зарегистрирует брак. С. хотел приватизировать квартиру, планов много было. С. неожиданно умер, когда ФИО1 уехала в рейс.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что ФИО4 и ФИО5 20 лет проживали совместно. Проживали по ул. Данилова Н.В. Она помогала писать заявление в жилищную комиссию, к главе МО «<адрес>» Д. В заявлении писали, что отказывается от квартиры по <адрес> просит прописать по <адрес>, совместно прожили двадцать лет по <адрес>, вели совместное общее хозяйство. Они переехали на <адрес>, сделали ремонт, было много планов, но С. умер неожиданно.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего об отказе в удовлетворении исковых требований истца и удовлетворении встречного искового заявления администрации МО «П.Зырянка», исследовав представленные в материалах дела документальные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации и ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, защита жилищных прав осуществляется судом.

Как установлено в судебном заседании согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от <дата> правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, является Муниципальное образование «<адрес>», дата государственной регистрации <дата>, номер государственной регистрации 14:08:020003:4225-14/001/2017-3.

Истица ФИО1 с С., умершим нанимателем квартиры, расположенной по адресу <адрес> зарегистрированном браке не была, как выяснилось в суде, предыдущий брак истицы не расторгнут.

В соответствии с выпиской из протокола совместного заседания профкома и администрации Колымского техучастка от <дата>, квартира по адресу: <адрес> была предоставлена С. – наниматель и трем членам семьи: С. – жена, ФИО6 – дочь, ФИО7 – дочь (л.д. 53).

С нанимателем С. <дата> был заключен договор социального найма на квартиру по адресу <адрес> ул. Данилова Н.В. <адрес>, в качестве члена семьи никто не вселялся (л.д.48-52).

<дата> на основании распоряжения главы МО «<адрес>» № в рамках Муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «<адрес>» на 2013-2017 годы» С. был переселен в муниципальную квартиру по адресу: <адрес>. С ним был заключен договор социального найма № от <дата>, в качестве членов семьи также никто не вселялся ( л.д.5-9).

С. <дата> умер в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-СН №, выданный <дата> отделом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) по Верхнеколымскому улусу (району) РФ.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего нанимателя.

Администрацией МО «<адрес>» <дата> исх. 1079 истице было направлено письмо, по которому предлагалось в срок до <дата> освободить муниципальную квартиру, с предоставлением ключей в поселковую администрацию.

По смыслу положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Из имеющихся и представленных к материалам дела допустимых и относимых законом доказательств судом установлено, что МО "<адрес>» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>; на основании распоряжения № от <дата> и договора найма жилого помещения от <дата> спорная квартира была предоставлена С. для проживания без вселения других членов семьи; <дата> С. умер; в настоящее время в спорном жилом помещении проживает и пользуется им без правоустанавливающих документов истец ФИО1, которая членом семьи умершего С. не является, в браке с ним не состояла, доказательства, подтверждающие, в том числе оформление и заключение договора найма надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона в отношении конкретного вида договора, дачи согласия либо несогласия наймодателя жилого помещения на ее вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя материалы дела не содержат, равно как и письменного волеизъявления С. о вселении ФИО1 в квартиру; она не является родственником по отношению к умершему нанимателю жилого помещения, кроме того, в деле отсутствует какое-либо решение жилищно-бытовой комиссии о выделении спорного жилого помещения ФИО1 В связи с чем, доводы стороны представителя МО «П.Зырянка» о том, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение произошло с нарушением ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, соответственно у последней отсутствуют права и обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения, суд считает обоснованными и состоятельными.

Доводы стороны истца по первоначальному иску, изложенные в ходе судебных заседаний, подтвержденные свидетельскими показаниями, судом не могут быть приняты во внимание и явиться основанием для удовлетворения иска при отсутствии каких-либо иных правовых оснований для вселения в спорное жилое помещение, ФИО1 не была вселена нанимателем С. в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, соответственно права на него в силу закона не приобрела.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Однако, каких-либо доказательств в подтверждение того, что С. при жизни обращался к наймодателю за получением такого согласия не представлено, договор социального найма изменен не был.

Сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.

Те обстоятельства, что истица продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, на что ссылался ее представитель при рассмотрении дела, основаниями для удовлетворения исковых требований не являются. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг являлась возмещением за фактически потребленные услуги.

При имеющихся и установленных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что ФИО1 не доказан факт вселения в спорную квартиру с соблюдением требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на условиях постоянного проживания в качестве члена семьи нанимателя, суд приходит к выводу об отказе заявленных истцом ФИО1 требований, поскольку каких-либо законных оснований для владения и пользования спорным жилым помещением у нее не имеется, судом не установлено, последняя не приобрела право пользования указанным жилым помещением, собственником которого является администрации МО «П.Зырянка».

По поводу встречного иска, заявленного представителем ответчика, которым просит признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать ее освободить спорное жилое помещение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения его прав не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 288, статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

У ФИО1 по адресу <адрес> имеется однокомнатная квартира, на которую с ней заключен договор социального найма от <дата>. Данный договор не расторгнут. Согласно справки паспортного стола поселковой администрации от <дата> ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с <дата>.

Постановлением главы МО «<адрес>» № от <дата> дом по <адрес> признан аварийным, этот дом подходит под программу переселения граждан, которое утверждено Постановлением главы МО «<адрес>» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» на 2018-2025 годы» от <дата> №.

Судом установлено, что собственник жилого помещения - администрация МО «<адрес>» не предоставляла во владение или в пользование принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО1 на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Изучив представленные в материалах дела документы, суд находит достоверно установленным факт, что ФИО1 была вселена в спорную квартиру без законных оснований, при этом документально ее фактическое вселение в муниципальную квартиру, нанимателем которой являлся С., своевременно оформлены не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об необоснованности предъявленных к МО «<адрес>» исковых требований о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся без законных оснований лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Так как вселение ФИО1 было произведено на незаконных основаниях, требования администрации муниципального образования «<адрес>» подлежат удовлетворению, т.е. выселению ФИО1 без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании ее членом семьи умершего нанимателя жилого помещения и об обязании заключить с ней договор социального найма, отказать

Встречные исковые требования администрации Муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении ее из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить ФИО1 из квартиры по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> РС (Я) <адрес>, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 26 ноября 2018 года.

Судья В.Е. Соловьев