Решение № 2-880/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-880/2021

Дело № 2-880/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ДНТ «Роса», ФИО3 об устранении препятствий в пользовании и владении земельным участком,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что для развития коллективного садоводства Каспийскому горисполкому распоряжением Совета Министров ДАССР №-р от ДД.ММ.ГГГГ было выделено 59 га из земель колхоза им. О. Чохского Гунибского района для распределения предприятиям города. Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №17 от 12 января 1988 года выделен земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества «Восход». ФИО2 была принята в члены с/т «Восход» г. Каспийск и ей выделен садовый участок №58 в с/т «Восход». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Восход» ФИО2 оплачивала вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Восход» и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, а также пользовалась совместной собственностью членов с/т «Восход», созданной за счет ее вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д. Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 мая 1992 г. № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение. Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 13.07.2011 №754 за ФИО2 закреплен на праве собственности, принадлежащий ей земельный участок №58 в СНТ «Восход» г. Каспийск. Актом начальника имущественных и земельных отношений г. Каспийск установлены границы этого земельного участка. С выездом на земельный участок ФИО2 кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Восход» и соседей по участку в СНТ «Восход», определил точные координаты поворотных точек земельного участка №58 в СНТ «Восход», составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок накладываются земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163. При подаче ФИО2 документов для постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка №58 в СНТ «Восход», площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347. Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка, СНТ «Восход», ФИО2, указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не предоставили. Существование наложения на земельный участок ФИО2, расположенного в г. Каспийске СНТ «Восход» №58, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163, нарушает права ФИО2, так как создает ей угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ей в постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет. Согласно выпискам, из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163, имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера 2016-08-11. потому просит суд устранить препятствия для неё в пользовании и владении земельным участком №58, расположенным в СНТ «Восход» г. Каспийск, путем признания недействительными: записи 05-05/011-05/109/010/2016-15/2 от 19.01.2016 о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9149, сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО1, который в суде исковые требования поддержал в полном объеме, и просил их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Ответчики ДНТ «Роса», ФИО3, представитель третьих лиц – администрации ГО «г. Каспийск», СНТ «Восход» г. Каспийск, Управление Росреестра по РД и администрации МР «Карабудахкентский район», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий кодекс и изданное в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законов «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ст. 5,7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается, в случае если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения которого содержатся государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что от 01.06.1987 Совет Министров принял распоряжение №200-р, о принятии предложения Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных садоводческих и огороднических товариществ и утверждении схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. К Распоряжению проложено приложение - схема размещения коллективных товариществ в городах Республики Дагестан.

Решением Исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР №17 от 12 января 1988 года выделен земельный участок площадью 15 га, для организации садоводческого товарищества госучреждений с/т «Восход».

ФИО2 была принята в члены с/т «Восход» г. Каспийск и ей выделен садовый участок №58 в с/т «Восход».

Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Восход» ФИО2 оплачивала вступительные, членские и целевые взносы в кассу с/т «Восход» и фактически беспрерывно, открыто пользовалась своим земельным участком, а также пользовалась совместной собственностью членов с/т «Восход», созданной за счет ее вступительных, целевых и членских взносов: подземным линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, воздушной линией газопровода, дорогами с гравийным покрытием и т.д.

Согласно пунктам 1-4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Решением Каспийского городского Совета народных депутатов от 14 мая 1992 г. № 127 всем гражданам, которым ранее решением Каспийского горисполкома, выделены земельные участки для садоводства и гаражного строительства были закреплены за ними в пожизненно-наследуемое владение.

В силу п.1 ст.69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Постановлением Администрации ГО «г. Каспийск» от 13.07.2011 №754 за ФИО2 закреплен на праве собственности, принадлежащий ей земельный участок №58 в СНТ «Восход» г. Каспийск. Актом начальника имущественных и земельных отношений г. Каспийск установлены границы этого земельного участка в натуре.

С выездом на земельный участок ФИО2 кадастровый инженер при участии председателя правления СНТ «Восход» и соседей по участку в СНТ «Восход», определил точные координаты поворотных точек земельного участка №58 в СНТ «Восход», составил межевой план и дал заключение о том, что на указанный земельный участок имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163.

При подаче ФИО2 документов для постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет, решением Управления Росреестра по РД приостановлено осуществление кадастрового учета, ссылаясь на то, что граница земельного участка №58 в СНТ «Восход», площадью 500 м?, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка, СНТ «Восход», ФИО2, указанные земельные участки входили в границы территории Карабудахкентского района, а не г. Каспийск, ответчики не предоставили. Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД №18-3422-15 от 16.09.2015, направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «город Избербаш».

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки, выделенные садоводческим товариществом, с тем, были данные земли предоставлены садоводческому товариществу до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст.3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.03.2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленный гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земли Исполкому Каспийского горсовета народных депутатов для распределения между работниками г. Каспийск были предоставлены, и на указанных землях было организовано СНТ «Восход» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Таким образом, в отношении указанных земель подлежит применению процедура, предусмотренная Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке и изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда РД от 29.03.2012 в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД было отказано в осуществлении кадастрового учета её земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный суд РД указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства.

Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем. В частности в решении Арбитражного суда РД от 24.07.2013 по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление общего земельного участка ДНТ «Роса» произведена с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим лицам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный суд РД в своем решении от 24.07.2013 принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, указанный общий земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровыми номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией Карабудахкентского района РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки СНТ «Лотос», СНТ «Дагестан», СНТ «Восход» г. Каспийска, ранее распределенные между членами этих садоводческих товариществ, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации Карабудахкентского района.

При этом, как видно из материала дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный истице, повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих-либо прав.

Существование наложения на земельный участок ФИО2, расположенного в г. Каспийске СНТ «Восход» №58, земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163, нарушает права ФИО2, так как создает ей угрозу беспрепятственного владения и пользования своим земельным участком, также препятствует ей в постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Решением Каспийского городского суда от 30.03.2017 общий земельный участок ДНТ «Роса» изъят из незаконного владения ДНТ «Роса» Карабудахкентского района в пользу членов садоводческих товариществ г. Каспийска.

Суд обязал Управление Росреестра по РД внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, аннулировав запись №05-05-11/004/2013-545 о земельном участке ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:10361, а также решением суда аннулированы десятки кадастровых номеров земельных участков, образовавшихся из земельного участка ДНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Апелляционным определением Верховного суда РД от 10.08.2017 указанное решение Каспийского городского суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ДНТ «Роса» без удовлетворения.

Согласно выпискам из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163, имеют статус «временные». Дата истечения срока действия временного характера 2016-08-11.

Ответчики, не оспорив в судебном порядке правоустанавливающие документы истицы ФИО2, а также не оспорив правоустанавливающие документы СНТ «Восход» г. Каспийск, преднамеренно незаконным путем приобрели право собственности на чужое имущество и лишили законного владельца имущества возможности пользоваться и владеть этим имуществом по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, требования истицы ФИО2 основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к ДНТ «Роса», ФИО3, - удовлетворить.

Устранить препятствия для ФИО2 в пользовании и владении земельным участком №58, расположенным в СНТ «Восход» г. Каспийск, путем признания недействительными:

- записи 05-05/011-05/109/010/2016-15/2 от 19.01.2016 о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9149,

- сведений в государственном кадастре недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:9149, 05:09:000023:9150, 05:09:000023:9162, 05:09:000023:9163.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов