Решение № 2-12375/2017 2-12375/2017 ~ М-11187/2017 М-11187/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-12375/2017

Дело № 2-12375/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Менщиковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Мутовкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 29.11.2017 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) (далее – УПФР в г. Кургане Курганской области) с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, следующие периоды: с 01.01.1999 по 14.12.1999 – работа в должности акушерки обсервационного отделения МУ «Городская больница №»; с 15.12.1999 по 31.12.1999 – отпуск по беременности и родам; с 16.11.1998 по 24.12.1998, с 10.11.2003 по 11.12.2003, с 08.09.2008 по 10.10.2008, с 07.11.2017 по 17.12.2013 – периоды специализации, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование исковых требований с учетом их изменения указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, вышеуказанных периодов. С данным решением ответчика не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Указала, что правом льготного исчисления специального стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 пользуется средний медицинский персонал отделения (палат) хирургического профиля стационаров. Согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденному приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 № 301, к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров относятся, в том числе, акушерские, гинекологические отделения. Следовательно, для льготного исчисления стажа требуется работа в должности акушерки, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров, прямо предусмотренных в Перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации от 29.10.2002 № 781: акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности. Тогда как истец согласно записям в трудовой книжке в спорный период времени работала акушеркой обсервационного отделения Родильного <адрес>, которое данным Перечнем не предусмотрено.

Представитель третьего лица ГБУ «ФИО4 больница №» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия. Представил отзыв, в котором исковые требования считал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, федеральный законодатель установил возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, установив в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) правовые основания и условия назначения пенсий.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «н» п. 1 указанного Постановления от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992;

- постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, следующих периодов:

- с 01.01.1999 по 14.12.1999 – работа в должности акушерки обсервационного отделения, так как наименование отделения «обсервационное» не предусмотрено Перечнем должностей и структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.10.1991 № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066;

- с 15.12.1999 по 31.12.1999 – отпуск по беременности и родам, так как наименование отделения «обсервационное» не предусмотрено Перечнем должностей и структурных подразделений, работы в которых дает право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № также отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов специализации с 16.11.1998 по 24.12.1998; с 10.11.2003 по 11.12.2003; с 08.09.2008 по 10.10.2008; с 07.11.2017 по 17.12.2013 в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, и пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Изучив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового закона (Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и в последующем, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), суд приходит к выводу о включении в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, спорных периодов работы в должности акушерки обсервационного отделения и ее нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, по следующим основаниям.

К спорному периоду времени применимо ранее действовавшее постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которое устанавливало льготное исчисление медицинского стажа (один год, как год и шесть месяцев) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В соответствии с Положением о родильном доме, утвержденным приказом Минздрава СССР от 12.09.1977 № 830 и действовавшим до 2009 года, родильный дом является важнейшим лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и при наличии в своем составе женской консультации амбулаторную акушерско-гинекологическую помощь населению на основе достижений современной медицинской науки и техники.

При этом указано, что родильный дом может иметь следующие структурные подразделения: стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое.

Как указано в письме Минздрава России от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 № 301, к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров относятся: хирургическое (в том числе микрохирургии, гнойной хирургии, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии); проктологическое; нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы); кардиохирургическое; сосудистой хирургии; хирургическое торакальное; туберкулезное легочно-хирургическое; травматологическое (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическое; ортопедическое; ожоговое; туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом; стоматологическое (в том числе челюстно-лицевой хирургии); урологическое (в том числе пересадка почки); туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом; акушерское; гинекологическое; онкологическое; офтальмологическое; отоларингологическое.

В соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации от 29.01.1999 № 28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений и руководителей органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, руководителям учреждений федерального подчинения привести наименования хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений в соответствии с Перечнем, утвержденным данным приказом. Акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) входит в перечень хирургических отделений.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 принята на работу во № ФИО4 городскую больницу 01.04.1992 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на должность акушерки 2-го акушерского отделения. С 06.02.2005 переведена на должность акушерки родильного отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С 01.07.2008 переведена на должность акушерки акушерского обсервационного отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где продолжает работать по настоящее время.

Из уточняющей занятость справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с 01.04.1992 и по настоящее время ФИО1 работает в должности акушерки № ФИО4 городской больнице (в настоящее время согласно справке о переименовании – ГБУ «ФИО4 больница №»), с 15.12.1999 по 04.05.2000 находилась в отпуске по беременности и родам; с 16.11.1998 по 24.12.1998, с 10.11.2003 по 11.12.2003, с 08.09.2008 по 10.10.2008, с 07.11.2017 по 17.12.2013 – участвовала в специализации с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы.

Приказом Городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ №а на базе родового блока и акушерского физиологического отделения организовано первое акушерское отделение, обсервационное отделение приказано считать вторым акушерским отделением.

Приказом МУ «Городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №-в обсервационное отделение родильного дома переименовано в акушерское обсервационное отделение.

Согласно штатному расписанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Городская больница №» имелось обсервационное отделение, в которое входила старшая акушерка, акушерка палатная и акушерка индивидуального поста.

Согласно штатному расписанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МУ «Городская больница №» имелось акушерское обсервационное отделение, в которое входила старшая акушерка – 1 единица, акушерка – 11,5 единиц.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющие юридическое значение, суд приходит к выводу о том, что истец работала акушеркой в акушерском отделении, имеющем, в силу вышеприведенного нормативного обоснования, хирургический профиль. Следовательно, данный период ее работы подлежит зачислению в стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Установлено, что в период работы акушеркой родильного отделения, ФИО1 с 15.12.1999 по 31.12.1999 находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с трудовым законодательством отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.06.1996 № 66, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается судом как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку период работы истца в 1999 году включен ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), указанный период зачтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, суд приходит к выводу, что период с 15.12.1999 по 31.12.1999 (отпуск по беременности и родам), подлежат зачету в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии также в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Решение ответчика в части отказа во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на специализации, судом также признается необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу абз. 1 п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на специализации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов специализация является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2008, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Из материалов дела видно, что ФИО1 на основании приказов работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлялась на курсы усовершенствования, так называемую специализацию: с 16.11.1998 по 24.12.1998 на цикл «Усовершенствование акушерок родильных домов»; с 10.11.2003 по 11.12.2003 на цикл «Усовершенствование акушерок родильных домов»; с 08.09.2008 по 10.10.2008 на цикл «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях»; с 07.11.2013 по 17.12.2013 на цикл Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях».

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В данные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается представленной в материалы дела копией выписки из приказов.

Курсы повышения квалификации расцениваются судом как необходимое условие для осуществления лечебной деятельности и неотъемлемая часть производственного процесса медицинского работника.

Учитывая, что в период курсов повышения квалификации работа истца протекала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, суд находит обоснованными требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вышеуказанных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации (специализации) в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как истец обратилась за назначением пенсии 14.08.2017, на данную дату у нее согласно представленному ответчиком условному расчету набирается требуемый специальный стаж 30 лет лечебной деятельности, суд удовлетворяет исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

В порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска в суд госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

- период работы в должности акушерки обсервационного отделения с 01.01.1999 по 14.12.1999;

- отпуск по беременности и родам с 15.12.1999 по 31.12.1999;

- периоды специализации – с 16.11.1998 по 24.12.1998; с 10.11.2003 по 11.12.2003; с 08.09.2008 по 10.10.2008; с 07.11.2017 по 17.12.2013.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.08.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017.