Решение № 2-487/2025 2-487/2025~М-122/2025 М-122/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-487/2025

Дело № мотивированное
решение

№ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Я

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года г. Ростов Ярославская область

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Снытниковой А.Н.,

с участием помощника Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к филиалу ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» об обязании обеспечить вырубку и расчистку просеки, древесно-кустарниковую растительность в охранной зоне,

У С Т А Н О В И Л:

Ростовский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» об обязании обеспечить вырубку и расчистку просеки, древесно-кустарниковую растительность в охранной зоне ВЛ-10 кВ № «Спасс» ПС 35/10 кВ Чепорово, пролеты опор №№.

В основании исковых требований указывает, что Ростовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям ФИО2, проживающей в <адрес>, по вопросу нарушений законодательства в сфере электроэнергетики в деятельности Ростовского РЭС филиала ПАО «Россетг Центр» - «Ярэнерго» (далее - Ростовский РЭС). В ходе проверки с выездом на место ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в нарушение норм федерального законодательства Ростовским РЭС ненадлежащим образом осуществляется содержание охранных зон данных объектов электросетевого хозяйства, а именно: не обеспечена вырубка и расчистка просеки, древесно-кустарниковая растительность в охранной зоне ВЛ-10 кВ № «Спасе» ПС 35/10 кВ Чепорово пролёты опор №№. По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой в адрес начальника Ростовского РЭС ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, указано, что необходимые мероприятия будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В рамках контроля устранения нарушений межрайонной прокуратурой от филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» ДД.ММ.ГГГГ получена информация, что необходимые работы в стадии выполнения, будут завершены до конца 2024 года. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные межрайонной прокуратурой нарушения электросетевой организацией так и не устранены. Вышеуказанные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, создания аналогичных аварийных ситуаций, которые имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о ненадлежащем содержании Ростовским РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» обслуживаемых объектов электросетевого хозяйства, нарушении прав потребителей на оказание услуги по передаче электрической энергии надлежащего качества.

В судебном заседании помощник Ростовского межрайонного прокурора ФИО1, исковые требования к Ростовским РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик филиал ПАО "Россети Центр" - "Ярэнерго" в судебном заседании участия не принимали, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу с п. 4 ст. 27, и. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №) отношения в области защиты пpaв потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актам г Российской Федерации.

В силу пп. 1, 5 ст. 4 Закона № продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качестве которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. 5 названного Закона субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Приказом Минэнерго России от 04Л0.2022 № утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее - Правила №).

Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики (далее - Правила №).

В силу п. 4 Правил № техническая эксплуатация (далее - эксплуатация) объектов электроэнергетики должна включать, в том числе ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП.

В соответствии с п. 10 Правил № эксплуатация объектов электроэнергетики должна осуществляться с соблюдением требований настоящих Правил, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики.

Согласно п. 29 Правил № владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики», утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 543 Правил № владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и осуществлять содержание просеки вдоль В Л и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае их расположения в лесных массивах и зеленых насаждениях, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на В Л, для недопущения аварийных отключений ВЛ.

В силу пп. 21, 22 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек, прокладываемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил.

Согласно пп. «б» п. 23 Правил № сетевые организации при содержание просек обязаны обеспечивать поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами.

В соответствии с п. 408 Правил №, особенности организации технического обслуживания и ремонта ВЛ, ТП, секционирующих пунктов (далее - СП) и распределительных пунктов (далее - РП) электрических сетей напряжением 0,38 - 20 кВ (далее - В Л и оборудование ПС 0,38 - 20 кВ) должны устанавливаться настоящим пунктом настоящих Правил. Перечень работ по техническому обслуживанию В Л и оборудования ПС 0,38 - 20 кВ и сроки их проведения приведены в приложениях № и № к настоящим Правилам. Перечень работ типового капитального ремонта ВЛ напряжением 0,38 - 20 кВ приведен в приложении № к настоящим Правилам.

Установлено, что электроснабжение <адрес> осуществляется от опор ВЛ-0,4 кВ №№ ТП 512 (Филимоново) ВЛ-10 кВ № «Спасе» ПС 35/10 кВ Чепорово.

Указанные объекты электросетевого хозяйства находятся в эксплуатации и обслуживании Ростовского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго».

В ходе проверки с выездом на место ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в нарушение вышеназванных норм федерального законодательства Ростовским РЭС ненадлежащим образом осуществляется содержание охранных зон данных объектов электросетевого хозяйства, а именно:

- не обеспечена вырубка и расчистка просеки, древесно-кустарниковая растительность в охранной зоне ВЛ-10 кВ № «Спасе» ПС 35/10 кВ Чепорово пролёты опор №№

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой в адрес начальник; Ростовского РЭС ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено удовлетворено, указано, что необходимые мероприятия будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По данным фактам виновное должностное лицо Ростовского РЭС на основании постановления прокурора ДД.ММ.ГГГГ Центральным управлением Ростехнадзора привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

В рамках контроля устранения нарушений межрайонной прокуратурой от филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» ДД.ММ.ГГГГ получена информация, что необходимые работы в стадии выполнения, будут завершены до конца 2024 года.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные межрайонной прокуратурой нарушения электросетевой организацией так и не устранены.

Вышеуказанные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, создания аналогичных аварийных ситуаций, которые имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствуют о ненадлежащем содержании Ростовским РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» обслуживаемых объектов электросетевого хозяйства, нарушении прав потребителей на оказание услуги по передаче электрической энергии надлежащего качества.

С учетом изложенных правовых норм, фактических обстоятельств по делу, позиции помощника прокурора ФИО1 в судебном заседании, исковые требования обоснованы и, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить на основании решения суда, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер требований, их значимость, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, что обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Ростовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц (<данные изъяты>, <адрес>).

Обязать Филиал ПАО "Россети Центр" - "Ярэнерго" (<данные изъяты>) в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить вырубку и расчистку просеки, древесно-кустарниковую растительность в охранной зоне ВЛ-10 кВ № «Спасе» ПС 35/10 кВ Чепорово, пролёты опор №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева