Решение № 12-235/2017 7-12-235/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-235/2017

Председательствующий по делу Дело № 7-12-235/2017

судья Попкова Н.А.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 27 ноября 2017 года жалобу потерпевшей ФИО1 на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и других материалов дела, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИнкомФинанс»,

установил:

10 ноября 2017 года в 10 часов 15 минут начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИнкомФинанс» (далее – ООО «ИнкомФинанс») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ (л.д. 4-5).

Указанный протокол 10 ноября 2017 года направлен для рассмотрения в Железнодорожный суд г. Читы (л.д. 1).

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года протокол об административном правонарушении и материалы дела возвращены в УФССП России по Забайкальскому краю.

Не согласившись с вышеназванным определением, потерпевшая ФИО3 обратился с жалобой в Забайкальский краевой суд.

ООО «ИнкомФинанс» о времени и месте проведения судебного заседания извещен, в суд своего представителя не направил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Забайкальского краевого суда приходит к следующему.

Как следует из определения судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года основанием для возвращения в УФССП России по Забайкальскому краю материала в отношении ООО «ИнкомФинанс» привлекаемого к административной ответственности по части 4 статьи 14.57 КоАП РФ, послужило то что, протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили в суд за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, который составляет 3 месяца.

С указанными выводами судья краевого суда не соглашается в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до двух миллионов рублей.

Указанная норма закона налагает административную ответственность за несоблюдение Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Так, часть 1 статьи 1 Закона определяет цели законодательного акта защита прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о потребительском кредите (займе).

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ составляет один год и на момент принятия к своему рассмотрению протокола об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению в Железнодорожный районный суд г. Читы для рассмотрения протокола об административном правонарушении от 10 ноября 2017 года по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 13 ноября 2017 года отменить.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ и другие материалы дела, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИнкомФинанс» направить для рассмотрения по существу в Железнодорожный районный суд г. Читы.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>