Решение № 2-248/2019 2-248/2019(2-4681/2018;)~М-4157/2018 2-4681/2018 М-4157/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-248/2019

Дело № 2-248/2019 27 февраля 2019 года

29RS0023-01-2018-005592-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Северодвинскому муниципальном унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконными действий по начислению платежей за содержание и ремонт жилого помещения, понуждении произвести перерасчет предъявленных платежей за содержание жилья, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа и по встречному исковому заявлению Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 ФИО8 ФИО9 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, пени,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – СМУП «ЖКХ») о признании незаконными действий по начислению платежей за содержание и ремонт жилого помещения, понуждении произвести перерасчет предъявленных платежей за содержание жилья, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа.

В обоснование требований указал, что зарегистрирован и проживает в комнате <адрес> дома <адрес> по ул. Советской в городе Северодвинске на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 2348 от 26 мая 2014 г. Ежемесячно управляющей компанией СМУП «ЖКХ» ему начисляются платежи за содержание и ремонт жилого помещения за жилую комнату площадью 12,55 кв.м. и дополнительную площадь 0,6 кв.м. Вместе с тем, по договору найма ему предоставлена для проживания комната площадью 11,95 кв.м. Полагает, что в нарушение п. 2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации начисление платы за дополнительную площадь нарушает его права. Истец просит признать незаконным действия СМУП «ЖКХ» по начислению платежа за содержание и ремонт жилья, обязать произвести перерасчет предъявленных платежей, взыскать компенсацию морального вреда, штраф, судебные расходы на оплату услуг по составлению искового заявления.

Определением от 24 января 2019 г. к производству суда принято встречное исковое заявление СМУП «ЖКХ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, пени, в обоснование которого указано, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения. С учетом дальнейшего увеличения размера исковых требований СМУП «ЖКХ» просит взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за жилое помещение за период с марта 2016 г. по ноябрь 2018 г. в сумме 22 357 руб. 49 коп., пени за несвоевременное внесение платы за период с 11 мая 2016 г. по 25 января 2019 г. в сумме 6 423 руб. 75 коп.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 изложил доводы, аналогичные указанным в иске, против удовлетворения встречных требований возражал, указав, что управляющая организация неверно производит расчет платы за жилое помещение, применяет неправильный тариф.

Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) СМУП «ЖКХ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в отзыве на исковое заявление с требованиями не согласился.

Третье лицо Администрация Северодвинска, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения истца (ответчика по встречному иску), исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 26 мая 2014 г. № 2348 истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты жилой площадью 11,95 кв.м., расположенной по адресу: <...> д. <адрес>, комната <адрес>. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, предоставлено нанимателю за плату во владение и пользование (л.д. 40-41, 130).

В соответствии с п. 7 указанного договора найма наниматель обязан, помимо прочего, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора.

На основании договора управления от 29 февраля 2016 г. управление многоквартирным домом № <адрес> по ул. Советской в г. Северодвинске Архангельской области осуществляет СМУП «ЖКХ» (л.д. 138-146).

Управляющей организацией истцу ежемесячно выставляются квитанции по оплате жилого помещения исходя из площади 12,55 кв.м. (л.д. 23-25, 67).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 ссылался на незаконность действий управляющей организации в указанной части, полагая, что поскольку договором найма жилого помещения в общежитии ему предоставлена комната площадью 11,95 кв.м., на нем лежит обязанность производить оплату жилого помещения исходя именно из указанного размера площади комнаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения). Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан, укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст. 94 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

С 1 апреля 2016 г. размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда г. Северодвинска утвержден Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам от 17 марта 2016 г. № 7-рфэ «О размере платы за жилое помещение для нанимателей» (л.д. 109-114). Согласно указанному распоряжению плата за жилое помещение в жилых зданиях (включая общежития) включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем) и плату за содержание жилого помещения, исходя из установленного размера платы за 1 кв.м. занимаемой общей площади комнат в месяц.

В период с 1 апреля 2017 г. по 1 апреля 2018 г. размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда г. Северодвинска определялся Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам от 9 марта 2017 г. № 6-рфэ «О размере платы за содержание жилого помещения для нанимателей» (л.д. 106-108). Согласно указанному распоряжению плата за содержание жилого помещения в жилых домах с покомнатным заселением, включая общежития, рассчитывается исходя из установленного размера платы за 1 кв.м. занимаемой общей площади комнат в месяц (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат).

Анализ приведенных положений указывает, что у комнат в общежитии может быть как жилая, так и общая площадь. При этом предоставление комнат в общежитиях осуществляется из расчета жилой площади на человека. Следовательно, в договоре найма жилого помещения в общежитии, заключенном ФИО1, правомерно указана жилая площадь комнаты. Вместе с тем, для расчета платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание жилого помещения следует руководствоваться общей площадью комнат, как это определено ч. 2 ст. 156 ЖК РФ и распоряжениями органа местного самоуправления.

Согласно п. 7 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, Бюро технической инвентаризации осуществляет техническую инвентаризацию жилищного фонда в целях государственного учета жилищного фонда. Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, в том числе, при определении технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений. Выписки и выкопировки отдельных видов информации из технического паспорта образуют самостоятельные документы (п. 11 Положения). Таким образом, все данные о техническом состоянии жилых помещений, позволяющие определить их назначение и площадь, содержатся в инвентарном деле жилого объекта.

Как следует из выкопировки из технического паспорта многоквартирного дома <адрес> по ул. Советской, комната <адрес> имеет общую площадь 12,5 кв.м., в том числе: жилую – 11,9 кв.м., подсобную – 0,6 кв.м. (л.д. 134-135). При этом подсобная площадь указанной комнаты складывается из площади двух встроенных шкафов, равной 0,3 кв.м. каждый.

Следовательно, для определения размера платы за наем и за содержание жилого помещения управляющая компания обоснованно использует общую площадь занимаемой ФИО1 комнаты. Доказательств тому, что подсобные помещения общей площадью 0,6 кв.м. в комнате отсутствуют, или они являются местами общего пользования в общежитии и могут использоваться иными нанимателями, суду не представлено. Более того, в ходе рассмотрения дела истец указал, что использование указанных шкафов возможно только изнутри комнаты, при этом сам истец данные шкафы использует для хранения своих личных вещей.

Суд также полагает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 октября 2018 г. по делу № А05-9826/2018 признано недействительным, как несоответствующее ЖК РФ, предписание Государственной жилищной инспекции Архангельской области об устранении выявленных нарушений от 30 мая 2018 г. №ОК-02/07-06/51, которым управляющей организации предписано произвести перерасчет платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения по комнате № <адрес> в доме № <адрес> по ул. Советской в г. Северодвинске, исходя из площади комнаты равной 11,95 кв.м. (л.д. 82-84).

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными действий по начислению платы за содержание и ремонт жилого помещения, понуждении произвести перерасчет предъявленных платежей за содержание жилья, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Ответчиком СМУП «ЖКХ» завялено встречное исковое требование о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за жилое помещение за период с марта 2016 г. по ноябрь 2018 г. в сумме 22 357 руб. 49 коп., пени за несвоевременное и полное внесение платы за период с 11 мая 2016 г. по 25 января 2019 г. в сумме 6 423 руб. 75 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В порядке ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно п. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате жилого помещения, что подтверждается лицевым счетом № <***> (л.д. 155) и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела нанимателем. При этом размер платы за жилое помещение ФИО1 за заявленный период с июня 2017 г. по ноябрь 2018 г., как указывалось ранее, управляющая организация обоснованно начисляла исходя из площади предоставленного нанимателю жилого помещения, равной 12,55 кв.м.

ФИО1 доказательств оплаты возникшей задолженности полностью или частично в материалы дела не представлено.

Возражая против требований СМУП «ЖКХ» ФИО1 указывает, что управляющая организация неверно в своих расчетах применяет тариф платы за 1 кв.м. площади.

Как указывалось ранее, 1 апреля 2016 г. размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда г. Северодвинска утвержден Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам от 17 марта 2016 г. № 7-рфэ «О размере платы за жилое помещение для нанимателей» (л.д. 109-114).

Указанным распоряжением размер платы за содержание жилого помещения в жилых зданиях (включая общежития) с учетом благоустроенности и объема дополнительно предоставляемых услуг (в домах, подключенных к системам газоснабжения), в жилых помещениях трех-пяти этажных домов с общей кухней, общим санблоком, с наличием дежурно-вахтовой службы, уборкой мест общего пользования, включая места общего пользования секции установлен в сумме 95,57 руб. (л.д. 110, оборот).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) с 1 апреля 2016 г. для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда г. Северодвинска утвержден Распоряжением заместителя Главы Администрации Северодвинска по финансово-экономическим вопросам от 17 марта 2016 г. № 7-рфэ «О размере платы за жилое помещение для нанимателей» (л.д. 109-114). Согласно указанному распоряжению размер платы за нем жилого помещения в многоквартирных и жилых домах с покомнатным заселением, включая общежития, в жилых помещениях, расположенных в каменных, кирпичных, панельных, монолитных, блочных домах, без лифта и мусоропровода, с полным благоустройством до 1980 года постройки включительно составляет 6,88 руб. за 1 кв.м. площади (л.д. 113, оборот).

С 1 апреля 2018 г. указанный тариф установлен Распоряжением Заместителя Главы Администрации по финансово-экономическим вопросам от 19 марта 2018 г. № 8-рфэ и составляет 7,26 руб. за 1 кв.м. площади.

Согласно данным, содержащимся в договоре управления многоквартирным домом от 29 февраля 2016 г. № ЖКХ 16-П/080, жилой многоквартирный дом № 9А по ул. Советской в г. Северодвинске – многоквартирный кирпичный пятиэтажный дом, 1974 года постройки. Договором найма от 26 мая 2014 г. № 2348 истцу ФИО1 предоставлена для проживания комната в указанном доме.

Таким образом, при расчете платы за наем и содержание жилого помещения, управляющей организацией, вопреки доводам ФИО1, расчет платы обоснованно производится с применением названных тарифов.

Суд приходит к выводу о законности требований СМУП «ЖКХ» о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате жилого помещения за период с марта 2016 г. по ноябрь 2018 г. в сумме 22 357 руб. 49 коп.

Частью 14 ст. 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 11 мая 2016 г. по 25 января 2019 г. в сумме 6 423 руб. 75 коп.

В материалы дела истцом представлен расчет, из содержания которого следует, что размер пени рассчитан исходя из задолженности, возникшей в период с марта 2016 г. по ноябрь 2018 г. (л.д. 163-165).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 39 постановления 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» пеня, установленная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства (ст. 56 ГПК РФ).

В ходе рассмотрения дела ответчик (истец по первоначальному иску) просил в случае удовлетворения встречных исковых требований снизить неустойку за нарушение срока оплаты жилого помещения.

При определении размера пени суд, учитывая период просрочки исполнения обязательства и его размер, приняв во внимание ссылку ответчика на нестабильное материальное положение, а также частичное исполнение нанимателем своих обязательств (за спорный период ФИО1 произведена оплат жилого помещения на сумму 21 000 руб.), находит возможным уменьшить размер пени за несвоевременное внесение платы за жилое помещение до 2 500 руб., поскольку данная сумма, по мнению суда, соответствует принципу компенсационного характера санкций в гражданском праве, соразмерна последствиям нарушения обязательства.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче встречного искового заявления с учетом дальнейшего увеличения размера исковых требований составляет 1 063 руб., истцом при подаче иска уплачено 865 руб. 42 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в пользу СМУП «ЖКХ» 865 руб. 42 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, в пользу бюджета муниципального образования «Северодвинск» - 198 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Северодвинскому муниципальном унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании незаконными действий по начислению платежей за содержание и ремонт жилого помещения, понуждении произвести перерасчет предъявленных платежей за содержание жилья, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа отказать.

Встречные исковые Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 ФИО11 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в пользу Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженность по оплате за жилое помещение за период с марта 2016 г. по ноябрь 2018 г. в сумме 22 357 руб. 49 коп., пени за несвоевременное внесение платежей за жилое помещение за период с 11 мая 2016 г. по 25 января 2019 г. в сумме 2 500 руб., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 865 руб. 42 коп., всего взыскать 25 722 (двадцать пять тысяч семьсот двадцать два) руб. 91 коп.

В удовлетворении исковых требований Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО1 ФИО13 о взыскании пени за несвоевременное внесение платежей за жилое помещение за период с 11 мая 2016 г. по 25 января 2019 г. в сумме 3 923 руб. 75 коп. отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО14 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 198 (сто девяносто восемь) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2019 г.