Постановление № 5-178/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-66/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 июня 2021 года

Судья Шилкинского районного суда <адрес> Бородин А.Н., при секретаре Каргаполовой В.О. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица Панкрата И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего территориальным менеджером Центра управления продажами АО «РТК»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 13 минут при выезде в организацию розничной торговли непродовольственными товарами, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую АО «РТК» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>), обнаружено нарушение ст.11, п.З.ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, такие как: не организован ежедневный перед началом рабочей смены "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работников. Журнала входного фильтра на рабочем месте во время проведения обследования не имелось, термометра для измерения температуры сотрудников не имелось в наличие; не организован дезинфекционный режим, а именно: не проводится генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; ежедневная (ежесменная) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажная уборка торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования с применением дезинфицирующих средств. Наличие журнала влажной уборки при отсутствии дезинфицирующего средства не позволяет сделать вывод о надлежащем дезинфекционном режиме; персонал не обеспечен пятидневным запасом дезинфицирующих средств. Нет инструкции по применению дезинфицирующих средств; персоналом не соблюдаются правила личной гигиены, а именно: отсутствует исправное санитарно-техническое оборудование для обработка рук, отсутствуют дезинфицирующие салфетка; не используется оборудование по обеззараживанию воздуха. В организации торговли нет устройства для обеззараживания воздуха.

В судебном заседании Панкрат И.В. не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, представив письменные возражения.

Должностное лицо составившее протокол в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ издано постановление N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУУ (в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 120) - в границах территории <адрес> с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ действует режим повышенной готовности.

Согласно пп.а п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст.11, ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 13 минут при выезде в организацию розничной торговли непродовольственными товарами, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую АО «РТК» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>), обнаружено нарушение ст.11, п.З.ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, такие как: не организован ежедневный перед началом рабочей смены "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работников. Журнала входного фильтра на рабочем месте во время проведения обследования не имелось, термометра для измерения температуры сотрудников не имелось в наличие; не организован дезинфекционный режим, а именно: не проводится генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли; ежедневная (ежесменная) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажная уборка торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования с применением дезинфицирующих средств. Наличие журнала влажной уборки при отсутствии дезинфицирующего средства не позволяет сделать вывод о надлежащем дезинфекционном режиме; персонал не обеспечен пятидневным запасом дезинфицирующих средств. Нет инструкции по применению дезинфицирующих средств; персоналом не соблюдаются правила личной гигиены, а именно: отсутствует исправное санитарно-техническое оборудование для обработка рук, отсутствуют дезинфицирующие салфетка; не используется оборудование по обеззараживанию воздуха. В организации торговли нет устройства для обеззараживания воздуха.

Факт совершения Панкратом И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждены: чек листом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя АО «РТК», трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору, должностной инструкции территориального менеджера, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №РТК-01/0121-П о назначении ответственных за реализацию превентивных мер и другими материалами дела.

Оснований не доверять представленным материалам, у суда не имеется.

При этом приведенные письменные доказательства судья находит допустимыми и достоверными, как собранные с соблюдением требований КоАП РФ и объективно ничем не опровергнутые.

Действия Панкрата И.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей общие привала назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, полагает необходимым применить положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Панкрата И.В., судьей не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Панкрата И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>):

лицевой счет №

расчетный счет №, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

ИНН <***>

БИК 017601329

ОКТМО 76654164

КПП 753601001,

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140

УИН: 14№

Судья Бородин А.Н.