Решение № 2А-253/2021 2А-253/2021~М-236/2021 М-236/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-253/2021

Дело № 2а-253/2021

УИД 13 RS 0004-01-2021-000260-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 26 марта 2021 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Раскина Н.И., рассмотрев в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ардатовского района Республики Мордовия, действующий в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс с URL-адресом: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162, на котором размещена запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, оправдывающая противоправное поведение и пропагандирующая криминальную субкультуру среди молодежи, с целью вовлечения их в деструктивные движения. На основании изложенного и со ссылкой на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ прокурор просит суд признать информационный материал, размещенный в сети Интернет с URL-адресом: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162 запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Административным истцом и судом предпринимались все необходимые меры к установлению владельца или администратора сайта https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162, однако установить владельца или администратора указанного сайта, не представляется возможным.

Представитель административного истца – прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Е. представил суду заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия П., действующая по доверенности № 83-Д от 20.05.2020 г., представила суду заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Принимая во внимание, что административным истцом заявлено письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и заинтересованное лицо не возражало против применения такого порядка рассмотрения административного дела, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть дело без проведения устного разбирательства, без осуществления аудиопротоколирования, без составления протокола в письменной форме.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия сети «Интернет» обнаружен сайт с URL-адресом: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162, на котором размещена информация, оправдывающая противоправное поведение и пропагандирующая криминальную субкультуру среди молодежи, с целью вовлечения их в деструктивные движения.

Из акта-осмотра интернет сайта от 21.01.2021 г. следует, что на сайте с URL-адресом: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162 размещена информация в форме электронного текста, пропагандирующего криминальную идеологию неформального молодежного криминализированного движения «АУЕ» (Арестантский уклад един), а также воровские и тюремные понятия и, в частности, особенности общения, порядка и образа жизни. Также в данной статье содержатся призывы к взаимодействию с представителями субкультуры «АУЕ» с целью поддержания порядков и устоев указанной специальной группы во избежание негативных последствий при общении с представителями криминальной субкультуры.

Данные обстоятельства также подтверждаются скриншотами странниц сайта https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162.

Очевидно, что базовый принцип АУЕ - неподчинение системе власти, вовлечение несовершеннолетних в криминальную жизнь.

В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ), информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом; оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В части 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ содержится перечень информации, запрещенной для распространения среди детей, при этом в пункте 5 указана информация, «оправдывающая противоправное поведение», - широкое понятие, которое включает в себя пропаганду криминальной субкультуры.

Законодательство Российской Федерации допускает возможность блокировки доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию о молодежных криминализированных движениях, в случае наличия вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» устанавливает такие цели государственной политики, как содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Содержание Интернет-ресурса https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162, открытого для всех пользователей, его специфика не соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»; к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Государство обязано принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Легкость и доступность поиска информации, содержащейся на указанном сайте, распространяющей идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, члены которого пропагандируют среди несовершеннолетних воровские и тюремные понятия, требуют соблюдения «воровского кодекса», создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку популяризирует философию «воров в законе» и тюремные «понятия», ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение законодательства Российской Федерации следует информацию, пропагандирующую криминальную субкультуру «АУЕ», размещенную в сети «Интернет» на электронной странице по адресу: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162, признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в данном случае запрещенная к распространению информация выявлена только на конкретной странице интернет-сайта https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162, в связи с чем исковые требования прокурора о признании информации, размещенной на странице с адресом https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162 запрещенной являются обоснованными. Аналогичные выводы приведены в Кассационном определении Верховного Суда РФ от 19.10.2018 № 4-КГ18-57.

Соответственно, сетевой адрес страницы сайта необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы №Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела данный указатель сайта с URL-адресом: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162, на котором размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре Федеральной служб по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отсутствует. Получить информацию о владельцах и администраторах указанного сайта не представилось возможным, поскольку их идентификационные данные скрыты.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные административные исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162 запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162 запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: https://pikabu.ru/stori/kak_pravilno_obshchatsya_pri_naezde_6303162 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин

Дело № 2а-253/2021

УИД 13 RS 0004-01-2021-000260-26