Постановление № 5-167/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-167/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2019 года с. Успенское

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Пушкарский М.Н., с участием привлекаемого к административной ответственности должностного лица ФИО3, прокурора Куценко А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из прокуратуры Успенского района в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации муниципального образования Успенский район ФИО3, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, будучи первым заместителем главы администрации муниципального образования Успенский район, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Успенского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования Успенский район природоохранного законодательства в части реализации полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

В связи с выявленными нарушениями по результатам проверки прокуратурой района главе администрации муниципального образования Успенский район внесено представление от 10.04.2019 № 7-01/2019-1576 «Об устранении нарушений природоохранного законодательства», в котором требовалось безотлагательно рассмотреть настоящее представление, устранить выявленные нарушения, разработать комплекс мер, направленных на неукоснительное соблюдение требований действующего законодательства и недопущение подобных нарушений впредь, о принятых мерах и результатах рассмотрения представления письменно сообщить в прокуратуру Успенского района в месячный срок со дня внесения представления.

Данное представление 10.04.2019 получено нарочным работником администрации муниципального образования Успенский район ФИО1 что подтверждается соответствующим реестром. Кроме этого, представление прокуратуры района зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции администрации муниципального образования Успенский район 10.04.2019 за № 2244, рассмотрение представления поручено первому заместителю главы района ФИО3, который в силу п. 1 должностной инструкции осуществляет общее руководство агропромышленным комплексом в муниципальном образовании, является начальником управления сельского хозяйства, а также непосредственно курирует и координирует работу управления сельского хозяйства.

В нарушение указанных норм Закона № 2202-1 первым заместителем главы администрации муниципального образования Успенский район, начальником управления сельского хозяйства ФИО3 не обеспечено поступление в прокуратуру района ответа на представление от 10.04.2019 № 7-01/2019-1576 «Об устранении нарушений природоохранного законодательства» в установленный законом месячный срок, ответ направлен нарочным в прокуратуру района лишь 30.05.2019.

Таким образом, первый заместитель главы администрации муниципального образования Успенский район, начальник управления сельского хозяйства ФИО3 нарушил установленный месячный срок на сообщение в прокуратуру района о результатах принятых мер по представлению прокуратуры.

В судебном заседании должностное лицо ФИО3 вину признал, в содеянном раскаялся, просил прекратить дело в связи с малозначительностью.

Прокурор Куценко А.А. в судебном заседании возражал против прекращения дела, поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2019 года, просил привлечь должностное лицо ФИО3 к административной ответственности.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, исследовав административный материал, приходит к выводу, что вина привлекаемого к административной ответственности должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом установлена и подтверждается следующими письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2019г., рапортом заместителя прокурора Успенского района ФИО2 от 05.06.2019г., объяснением ФИО3, представлением об устранении нарушений природоохранного законодательства прокуратуры Успенского района от 10.04.2019г. № 7-01/2019-1576, информацией главы МО Успенский район от 13.05.2019г. № 01-18/2244, реестром исходящей корреспонденции прокуратуры Успенского района, копией листа журнала входящей корреспонденции администрации МО Успенский район.

Ст. 17.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» вносит представление об устранении нарушений закона (ч. 3 ст. 22 Федерального закона).

Из содержания ч. 1 ст. 24 названного Федерального закона следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пунктом 3 ст. 6 Закона № 2202-1 определено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Доказательств устранения нарушений закона со стороны должностного лица ФИО3 в материалах дела не имеется.

При рассмотрении материала, судьей не установлены какие-либо нарушения процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Изучив материалы дела, судья пришёл к выводу о том, что права и гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, не нарушены.

Каких-либо обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Оценив изложенные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО3 наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – первого заместителя главы администрации муниципального образования Успенский район ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Расчетный счет: <***>, наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК Банка получателя: 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Судья :