Решение № 2-4477/2017 2-4477/2017~М-4673/2017 М-4673/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-4477/2017

Дело № 2-4477/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мезенцевой О.П., при секретаре судебного заседания Бурдаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГСК «Центральный-25» о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с названным выше иском, ссылаясь на то, что является членом гаражного кооператива ГСК «Центральный-25», а также собственником гаражного бокса №, расположенного в указанном кооперативе. С целью оформления прав на земельный участок под гаражом обратился в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска и заключил договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м.. За приобретение данного земельного участка уплатил цену в размере 1038,01 рублей. Земельный участок передан по акту приема-передачи. При обращении в регистрирующий орган по вопросу государственной регистрации права собственности на земельный участок под гаражным боксом получил отказ по тем мотивам, что гараж является частью здания, расположен на неделимом земельном участке. Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир бокс 362, почтовый адрес: г. <адрес>.

В судебном заседании истец участие не принимал, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГСК «Центральный-25» ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, был извещен, представил заявление о признании исковых требований.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в суд представителя не направил, был извещен.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участие не принимал, был извещен.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Избрание судебного способа защиты и средства защиты является правом заинтересованного лица (ст.12 Гражданского кодекса РФ), однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет. Правомерным избранный судебный способ защиты может быть признан тогда и постольку, когда и поскольку подтверждено законное обладание прибегнувшим к судебной защите лицом действительными правами (законным интересом) и установлен факт нарушения (угрозы нарушения) прав (интереса) законного обладателя средствами и способами, указанными заинтересованным лицом в качестве неправомерных.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 является собственником гаражного бокса №, расположенного в ГСК «Центральный-25», что следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

На техническом учете в Государственном предприятии Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» данное недвижимое имущество состоит как гараж.

ФИО3 обратился в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска по вопросу предоставления в собственность земельного участка под указанным гаражом.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска принято решение № о предоставлении ФИО3 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир бокс <адрес>, почтовый адрес: №.

На основании данного решения между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене 1038,01 рублей. По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан ФИО3.

ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Омской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган уведомил истца о приостановлении государственной регистрации права, а в дальнейшем и о прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок по тем мотивам, что гараж на земельном участке является частью здания – помещением, все собственники здания имеют право приобрести в долевую собственность земельный участок под таким зданием пропорционально площади принадлежащих им помещений.

Из содержания указанного отказа следует, что, по мнению регистрирующего органа, земельный участок, на котором расположено здание с гаражами, является неделимым, следовательно, только собственники всех помещений в таком здании вправе обратиться за государственной регистрацией прав на весь земельный участок под зданием.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не оформлено.

По существу заявленного спора Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска возражений не высказано.

Оценивая права истца, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом приведенных норм, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

Данные обстоятельства по настоящему делу имеются.

При разрешении вопроса о возможности использования вновь образуемого земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования суд учитывает наличие (отсутствие) нормативов минимальных размеров земельного участка, предоставляемого для гаражного строительства.

1 марта 2015 года утратил силу п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, в котором указывалось, что при разделении земельного участка на несколько участков размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Между тем требование о соответствии предельных размеров образуемых земельных участков градостроительным регламентам по-прежнему содержится в п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ.

Помимо этого, утратила силу ст. 33 ЗК РФ, согласно которой минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливались законами субъектов Российской Федерации, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На сегодняшний день согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ максимальные и минимальные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Градостроительные регламенты содержатся в правилах землепользования и застройки муниципальных образований и утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Как установлено судом, земельный участок для размещения гаражей предоставлен ГСК «Центральный-25» на основании постановления главы администрации города Омска от 04.05.1994 № 283-П. На земельный участок, площадью 3.8004 га ГСК «Центральный-25» оформлено свидетельство о праве бессрочного пользования.

Из общедоступных сведений, содержащихся на официальном сайте Федеральной налоговой службы (http://egrul.nalog.ru/), следует, что ГСК «Центральный-25» является действующим юридическим лицом.

Земельный участок, предоставленный ГСК «Центральный-25», в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 г. № 201, находится в территориальной зоне П3 (зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов опасности). Земельный участок с кадастровым номером № находится в границах отвода земельного участка ГСК «Центральный-25».

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальных зонах города Омска приведены в таблице № 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Оценивая соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, суд учитывает, что размещение гаражей боксового типа является основным видом разрешенного использования для территориальной зоны П3.

Земельный участок с кадастровым номером № в пределах которого расположен земельный участок истца, относится к категории земли «Земли населенных пунктов».

Таким образом, использование истцом земельного участка под гаражным боксом № виду разрешенного использования не противоречит. Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 г. № 201 минимальный размер для земельного участка, используемого для размещения гаража в территориальной зоне П3, не установлен.

Проанализировав собранные по делу доказательства в соответствии с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что в результате передачи в собственность истцу земельного участка с кадастровым номером № под принадлежащим ему гаражом № такой земельный участок сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования.

Разрешая спор, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», имеющем в силу ст. 126 Конституции РФ, ст.ст. 9,14 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» для судов общей юрисдикции обязательный информационный характер.

В пункте 58 данного Постановления разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В свою очередь, пункт 59 данного Постановления закрепляет, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что владение и пользование истцом земельным участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет законную правовую основу, оформление прав на земельный участок требованиям земельного законодательства не противоречит, а сложившаяся неопределенность в регистрации права собственности на землю нарушает права истца, суд признает исковые требования правомерными и обоснованными. Наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность, по результатам оценки доказательств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., местоположением относительно ориентира, расположенного <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мезенцева О.П.

Мотивированное решение

изготовлено 04.12.2017 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>