Решение № 2А-4475/2025 2А-4475/2025~М-3272/2025 М-3272/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-4475/2025

Дело № 2а-4475/2025

УИД 74RS0007-01-2025-005006-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при помощнике судьи Розниной А.И., секретаре судебного заседания Бардиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в защиту интересов РФ к Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, Призывной комиссии Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, ФГКУ «Военный комиссариат Челябинской области» о признании незаконным решения призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа об освобождении от призыва на военную службу, возложении мер по изъятию военного билета,

УСТАНОВИЛ :

Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в защиту интересов РФ обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска о признании незаконным решения Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от призыва на военную службу и зачислении в запас, возложении на Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска обязанности принять меры к изъятию военного билета АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано на то, что следственном отделе по Тракторозаводскому району г. Челябинска СУ СК РФ по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО2, который совершил ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы, службы в органах местного самоуправления. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предъявлено обвинение в порядке ст. 171, 172 (175) УПК РФ в совершении двадцати трех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ, трех преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ. Органами предварительного следствия установлено, что ФИО2, занимая в разные периоды времени должности врача-эндоскописта ГАУЗ ОЗП «ГКБ № г. Челябинска», заведующего отделением –врача –эндоскописта ГБУЗ «ОКБ № г. Челябинска» являясь должностным лицом, достоверно зная о том, что как протоколы (заключения) эзофагогастрадуодескопии, так и медицинские освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службы в ВС РФ, используя свое служебное положение и свой авторитет из-за длительного периода работы в медицинских заключениях г. Челябинска, из корыстных побуждений решил на систематической основе получать взятки с лиц призывного возраста, желающих избежать службы в ВС РФ и быть признанными ограниченно годными к воной службе в ВС РФ, с привлечением для этого лиц, в том числе из числа посредников между ним и взяткодателями. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передал через посредника ФИО2, являющемуся в указанный период времени врачом-эндоскопистом в ГАУЗ ОЗП «ГКБ № г. Челябинска» взятку для изготовления подложных документов (протоколом (заключений) эзофагогастродуоденескопии с указанием ложных сведений в отношении ФИО1 о наличии у него заболеваний в виде эрозивного гастрита, бульбита, язвы луковицы двенадцатиперстной кишки, деформации луковицы двенадцатиперстной кишки, деоденогастрофального рефлюкса, которые в последующем ФИО3, подлежащий призыву на военную службу в ряды ВС РФ намеревался использовать при медицинском освидетельствовании, по результатам которой в соответствии с требованиями Положения о военно-врачебной экспертизы, желал получить заключение о годности к военной службе по категории «В» (ограниченно годен к военной службе), подтверждающей право на освобождение от прохождения службы в ВС РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь в неустановленном месте на территории г. Челябинска, ФИО1 в ходе личного знакомства и беседы с ФИО4 получил информацию о том, что ФИО4 обладает возможностью содействия ФИО1 содействия в получении права на освобождение от прохождения службы по призыву в ВС РФ. После чего, ФИО1, ФИО4, находясь в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ около ГАУЗ ОЗП «ГКБ № г. Челябинска, оп адресу: <адрес> ФИО4 сообщил ФИО1, что обладает возможностью способствования в достижении желаемого результата в виде изготовления для ФИО1 заведомо ложных медицинских документов в виде протокола (заключений) эзофагогастродуоденоскопии с указанием ложных сведений о наличии у ФИО1 заболеваний, позволяющих незаконно реализовать право на освобождение от прохождения службы по призыву в ВС РФ путем организации знакомства ФИО1 с ФИО2 для обсуждения и реализации преступного соглашения по получению ФИО2 взятки и дачи ему взятки Г ФИО4 сообщил ФИО1 о согласии ФИО2 на совершение им действий, направленных на уклонение ФИО1 от военной службы путем организации составления заведомо подложных медицинских документов в виде протоколов (заключений) эзофагогастродуонескопии с указанием ложных сведений о наличии у ФИО1 заболеваний в виде эрозивного гастрита, бульбита, язвы луковицы двенадцатиперстной кишки, деформации луковицы двенадцатиперстной кишки, деоденогастрофального рефлюкса, передаче денежных средств в размере 150 000 руб. замен составления протоколов (заключений), ФИО1 передал ФИО4 за составление протоколов (заключений) эзофагогастродуонескопии в качестве взятки в раз денежные средства в размере 150 000 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в ГБУЗ «ОКБ № г. Челябинск», сообщил медицинским работникам заведомо несоответствующие действительности сведения о симптомах вышеуказанных заболеваний, на основании чего ФИО1 были проведены эзофагогастродуоденоскопии. Впоследствии выполняя указания ФИО2 в период с 08 часов 00 минут 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ врач-эндоскопист эндоскопического отделения ГБУЗ «ОКБ № г. Челябинска» ФИО5 фиктивно провел ФИО1 эндоскопическо вмешательство –процедуру эзофагогастродуоненоскопии, изготовил протокол эзофагогастродуоденоскопии, отразив в нем ложных сведения о наличии у ФИО1 заболеваний в виде эрозивного гастрита, бульбита, язвы луковицы двенадцатиперстной кишки, деформации луковицы двенадцатиперстной кишки, деоденогастрофального рефлюкса. ДД.ММ.ГГГГ, врач-эндоскопист эндоскопического отделения ГБУЗ «ОКБ № г. Челябинска» ФИО5 повторно фиктивно проведел ФИО1 эндоскопическо вмешательство –процедуру эзофагогастродуоненоскопии, изготовил протокол эзофагогастродуоденоскопии, отразив в нем ложных сведения о наличии у ФИО1 заболеваний в виде недостаточности кардинального жома, хронического гастрита, язвы луковицы двенадцатиперстной кишки, деоденогастрофального рефлюкса. ФИО1 используя подложные медицинские документы, в том числе протоколы эзофагогастродуоденоскопии содержащие заведомо не соответствующие сведения о наличии у него заболеваний в виде недостаточности кардинального жома, хронического гастрита, язвы луковицы двенадцатиперстной кишки, деоденогастрофального рефлюкса, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставил указанные документы в Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил заключение о годности к военной службе по категории «В» (ограниченно годен к военной службе), тем самым незаконно получил право на освобождение от прохождения службы по призыву в ВС РФ, а так же получил военный билет серия АЕ №, в связи с чем, решение Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от призыва на военную службу и зачислении в запас является незаконным, на Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска следует возложить обязанность принять меры к изъятию военного билета АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-12).

Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Степанова Е.П. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Челябинского городского округа, Военного комиссариата Челябинской области ФИО6, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 133), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент вынесения призывной комиссии решения медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «ОКБ № г. Челябинска» которое легло в основу при вынесении категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) не оспорено, является действующим, поддержала письменные возражения на иск (л.д. 128-132).

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что давал в СО по Тракторозаводскому району г. Челябинска письменные пояснения в качестве свидетеля по факту получения поддельных медицинских документов, пояснил, что он не проходил медицинское обследование, в 2022 году у него отсутствовали заболевания указанные в медицинском заключении. В судебное заседание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 00 минут, ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя (л.д. 145).

Представитель заинтересованного лица ФИО1 – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>8 (л.д. 182), в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя, оставил требования истца на усмотрение суда, вместе с тем, пояснил, что медицинское заключение на основании которого его доверитель был признан ограниченно годным к военном службе, незаконным не признано.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, Военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 156, 179, 180-181), доказательств уважительности неявки в суд не представили.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчиков, заинтересованное лицо, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов города Челябинск с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов, установлена категория годности «А» (здоров), ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проходил медицинское освидетельствование, итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов, установлена категория годности – «Г» (терапевт) (временно не годен к военной службе), язвенная болезнь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п. «А», п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию (терапевт- язвенная болезнь). ФИО1 был направлен на дополнительное освидетельствование. ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного медицинского освидетельствования (медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «ОКБ № г. Челябинска), итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов, ФИО1 поставлена категория годности к военной службе –«В» терапевт (ограниченно годен к военной службе в мирное время) (л.д. 134-141).

Решением Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас на основании п.п. «А», п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 142).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно статье 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности

В силу статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В соответствии со статьей 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее по тексту Положение о военно-врачебной экспертизе» медицинские организации независимо от организационно-правовой формы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов, военно-врачебных комиссий сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), представлять медицинские карты амбулаторных больных, и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан.

В соответствии с пунктом 18 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

При этом, в соответствии с пунктом 4 названного Положения под медицинским свидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней и Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает обязательность прохождения медицинского обследования в медицинской организации гражданами при призыве на военную службу, если военно-врачебная комиссия не может вынести медицинское заключение о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования. Призывная комиссия вправе принять решение в отношении призывника только после определения в установленном порядке категории годности его к военной службе.

Вместе с тем, из протокола допроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим следователем следственного отдела по Тракторозаводскому району г. Челябинска следственного управления Следственного комитета РФ по Челябинской области ФИО8 в рамках уголовного дела №, подписанного ФИО1 (л.д. 26-30), пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не проходил первичную и повторную процедуру эзофагогастродуоненоскопии в ГАУЗ «ОКБ № г. Челябинска» (ранее ГБУЗ «ОКБ № г. Челябинска»), медицинское обследование состояния здоровья ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не производилось.

Поскольку ФИО1 проходил медицинское обследование в специализированном лечебном учреждении, исследование состояние здоровья не проводилось, заболевания, послужившие основанием для освобождения от призыва, не подтверждены, суд приходит к выводу о том, что при принятии оспариваемого решения Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от призыва на военную службу и зачислении в запас, нарушена административная процедура, в связи с чем, решение Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от призыва на военную службу и зачислении в запас незаконно, административные исковые требования Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в защиту интересов РФ о признании незаконным решения Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от призыва на военную службу и зачислении в запас, возложении на Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска обязанности принять меры к изъятию военного билета АЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 89, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска в защиту интересов РФ удовлетворить.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от призыва на военную службу и зачислении в запас.

Возложить на Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска обязанность принять меры к изъятию военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ