Решение № 12-255/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 12-255/2025

Дело № 12-255/2025

УИД76RS0013-01-2025-001385-95


РЕШЕНИЕ

4 августа 2025 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Зарубина В.В.

рассмотрев жалобу защитника Администрации городского округа город Рыбинск ФИО1 на постановление инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 07.05.2025 №, которым Администрация городского округа город Рыбинск привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 07.05.2025 № Администрация городского округа город Рыбинск (далее по тексту – Администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за нарушение требований пунктов 1.5, 1.6, 3.1, 4.1, 4.2 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета ГО г. Рыбинск от 31.05.2018 № 322 выразившееся в ненадлежащем выполнении работ по уборке земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, на котором выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов).

Администрацией подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в которой заявитель просит отменить постановление инспекции административно-технического и государственного надзора Ярославской области, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что за аналогичные нарушения Администрация уже привлечена к административной ответственности. В собственности городского округа <адрес> находится часть жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, переданных гражданам по договорам социального найма, а также по договорам коммерческого найма. Наниматели обязаны содержать в чистоте и порядке помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства. Кроме того, полагает, что по фотоснимкам, прилагаемым к постановлению, ввиду их плохого качества не представляется возможным определить наличие мусора на участке, отсутствует привязка к месту совершения правонарушения.

В судебном заседании представитель Администрации по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 2 и 3 настоящей статьи, статей 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в 10 час. 57 мин. 17.04.2025 на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов).

В 9 час. 33 мин. 22.04.2025 на земельном участке по адресу <адрес> повторно выявлено наличие мусора (твердых коммунальных и иных отходов).

Факты наличия мусора 17.04.2025 и 22.04.2025 зафиксированы при помощи специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Установленные факты свидетельствуют о невыполнении либо ненадлежащем выполнении работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства.

Правообладателем земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, является Администрация городского округа город Рыбинск.Оспариваемым постановлением Администрация по данному факту привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Согласно постановлению инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 07.05.2025 № 200-1833А/2025 Администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по уборке территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, выявленного в период с 10 час. 57 мин. 17.04.2025 до 9 час.33 мин. 22.04.2025 на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

По результатам судебного разбирательства установлено, что в рамках одной проверки выявлены нарушения одних и тех же норм законодательства в отношении ненадлежащего выполнения работ по уборке территории земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. При привлечении к административной ответственности по оспариваемому постановлению от 07.05.2025 № административным органом учитывались одни и те же обстоятельства, образующие объективную сторону административного правонарушения, совершенные в одно и то же время и месте, что и в постановлении от 07.05.2025 №

Таким образом, Администрация уже привлечена к ответственности по части 4 статьи 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», что является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Иные доводы, представленные привлекаемым лицом в обоснование жалобы, признаются судом не имеющими существенного правового значения при рассмотрении вопроса об оспаривании постановления об административном правонарушении, т.к. судом установлено существенное нарушение административным органом процессуального порядка привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 07.05.2025 № в отношении Администрации городского округа город Рыбинск, привлеченного к административной ответственности по ч. 4 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней.

Судья В.В. Зарубина