Решение № 2-1944/2019 2-1944/2019~М-1766/2019 М-1766/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-1944/2019

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 02 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периода работы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периода работы в льготном исчислении, указав, что 11.04.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика №130502/19 от 18.04.2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в том числе во включении в льготном исчислении периода работы с 01.04.1992 по 19.10.1994г (1 год 3 месяца 10 дней) - в должности медицинской сестры палатной оперативной нефрологии в Тамбовской областной больнице. С решением ответчика не согласна, поскольку имеет право на включение данного периода в льготном исчислении в специальный стаж в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464. Просила обязать ответчика включить указанный период в ее медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в части включения периода работы в льготном исчислении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 18.04.2019, пояснив, что спорный период работы не засчитан в стаж в льготном исчислении, так как согласно Постановлению Правительства №781 от 29.10.2002 года отделение и должность не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. Кроме того, документально характер работ не подтверждается теми документами, которые были представлены истицей в Пенсионный фонд. В случае удовлетворения требований, стаж истца на соответствующих видах работ составит более 30 лет. При этом, учитывая положение нового законодательства, право на назначение досрочной пенсии у истица возникнет не ранее, чем через 6 месяцев с момента возникновения права.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту "в" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 в период с 01.04.1992г. по 19.10.1994г. работала в должности медицинской сестры палатной оперативной нефрологии в Тамбовской областной больнице ( л.д. 11-14).

Ответчик включил данный период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении, отказав во включении данного периода в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку должность и отделение не предусмотрены Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 для включения в льготном порядке.

Вместе с тем, при отнесении отделений к числу хирургических, предусмотренных абзацем 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464, применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п.3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", которым предусмотрено, в том числе урологическое отделение, отделение гнойной хирургии, хирургическое отделение.

Номенклатурой должностей медицинского персонала и специалистов в учреждении здравоохранения N 377 (в разделе "Средний медицинский персонал" предусмотрены наименование должности: медицинские сестры: операционная, анестезист, палатная, процедурной и т.д.

В судебном заседании установлено, что отделение оперативной нефрологии областной больницы, в котором истица осуществляла трудовую деятельность в должности палатной медсестры в спорный период, являлось структурным подразделением учреждения и относилась к отделениям хирургического профиля.

Из представленного приказа ГУЗ Тамбовской областной больницы № 102 от 01.10.2001г. следует, что отделение оперативной нефрологии было переименовано во 2-е урологическое отделение ( л.д. 15).

Согласно справки ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д.Бабенко" от 16.07.2019 № 3809 отделение оперативной нефрологии (в данный момент урологическое отделение) является структурным подразделением ГБУЗ "ТОКБ имени В.Д.Бабенко" (в составе хирургического стационара). Функциональные обязанности медицинской сестры палатной при переименовании отделения не изменились ( л.д. 16).

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 в период с 01.04.1992 г. по 19.10.1994г. работала в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, и работа осуществлялась в отделении хирургического профиля стационара, указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а доводы ответчика о том, что должность и отделение не предусмотрены вышеуказанными Списком и Перечнем, являются несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 период её работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев:

- с 01.04.1992 по 19.10.1994г (1 год 3 месяца 10 дней) - в должности медицинской сестры палатной оперативной нефрологии в Тамбовской областной больнице.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2019г.

Судья Е.В.Макарова