Решение № 2А-537/2017 2А-537/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-537/2017

Дело № 2а-537/2017 <данные изъяты>


Решение

именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Карапетян Е.В.,

при секретаре Гарифьяновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2014 год,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту МИФНС России№) обратилась в суд с иском о взыскании за счет имущества с ФИО1 задолженности в размере 66 135 рублей 30 копеек, в том числе недоимки по НДФЛ за 2014 год в размере 60 123 рубля, штрафных санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 6 02 рублей 30 копеек.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что на основании полученной от налогового агента справке по форме 2 НДФЛ была проведена камеральная проверка. По результатам проверки инспекцией составлен акт от 28.07.2015 № 12-23/4178 и вынесено решение от 15.12.2015 № 11-23/4509 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику по результатам проверки предложено уплатить недоимку по НДФЛ, штраф. В установленный законодательством срок исчисленную сумму налога по налоговой декларации административный ответчик не уплатил. 23.11.2016 инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по НДФЛ, штрафа за нарушение налогового законодательства. Определением суда от 30.11.2016 было оказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требования не является бесспорным.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении дела, возражений по иску суду не представила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год на уплату налога не удержанного налоговым агентом в размере 95 617 рублей 60 копеек, сумма налога к уплате в бюджет 12 430 рублей.

15.12.2015 в отношении ФИО1 вынесено решение № 12-23/4509 от 15.12.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которое ответчик в установленный законом срок не оспорила. (л.д. 9-13).

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Подпунктом 5 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации отнесены доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога физические лица производят исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 209 и пункта 1 статьи 224 Кодекса, доход, полученный налоговым резидентом Российской Федерации, подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц по налоговой ставке 13%.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по исчислению и уплате налога в случае, если он не был удержан налоговым агентом, возлагается на самих налогоплательщиков - физических лиц. При этом согласно пункту 1 статьи 229 и пункту 4 статьи 228 Кодекса такие физические лица обязаны представить в налоговой орган по месту жительства налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а также обязуется уплатить исчисленную сумму налога в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В установленный срок исчисленную сумму налога по налоговой декларации формы 2 – НДФЛ, административный ответчик не уплатил, в связи с чем ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов № 623 в сумме недоимки 60 123 рубля. Также в требовании установлен срок уплаты налога до 30.03.2016 (л.д.14).

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом в соответствии с п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации начислены штрафные санкции в размере 6 012 рублей 30 копеек.

Административным истцом представлено сальдо расчетов в отношении ФИО1 по состоянию на 31.03.2017 об отсутствии оплаты. Доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности и уплате налога, ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании п. 3 ст. 48 того же Кодекса рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как указано в ч. 1 ст. 123.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 1 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных суду материалов следует, что 30.11.2016 определением мирового судьи судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по НДФЛ и штрафа за нарушение налогового законодательства. Соответственно, исходя из сроков установленных Кодексом административного судопроизводства РФ для вынесения судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесения судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по НДФЛ и штрафа по истечении шестимесячного срока, установленного Налоговым кодексом РФ для такого взыскания, так как в требовании об уплате налога налогоплательщику был установлен срок уплаты до 30.03.2016, соответственно, срок для судебного взыскания истекает 30.09.2016. Сведений об обращении Инспекции с ходатайством о восстановлении пропущенного срока и обоснованием причины его пропуска, суду не представлено.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ и штрафа за налоговый период 2014 г., инспекция вновь не просит о восстановлении пропущенного процессуального срока и не приводит доводов в обоснование уважительности причин пропуска такого срока.

Отказывая истцу в иске, суд, исходит из того, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований, что согласуется с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2014 год – оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: <данные изъяты>. Е.В. Карапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>