Решение № 2-630/2021 2-630/2021~М-412/2021 М-412/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-630/2021

Мотивированное
решение суда

составлено 10 июня 2021 года

УИД 66RS0043-01-2021-000667-69

Дело № 2-630/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ешенко И.С.,

с участием представителя истца Кузнецовой Е.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее – УПФР, ответчик) о возмещении ущерба.

Требования мотивированы тем, что 20.09.2016 истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области № 1 от 09.01.2017 истцу было отказано в зачете при назначении страховой пенсии по старости в страховой (общий) трудовой стаж периода работы с 16.12.1992 по 25.12.1994 в налоговой инспекции Кызылтепинского района в должности госналогового инспектора. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 17.09.2018 установлен факт работы истца с 16.12.1992 по 25.12.1994 в налоговой инспекции Кызылтепинского района в должности госналогового инспектора, на УПФР возложена обязанность включить в страховой (общий) трудовой стаж истца указанный период работы. Вместе с тем, с момента обращения и до настоящего времени пенсия истцу выплачивается в размере без учета указанного периода работы. Выполненный ответчиком перерасчет с момента обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии, а не с первоначального обращения, с учетом решения Новоуральского городского суда Свердловской области от 17.09.2018 не соответствует закону и нарушает права истца, сумма ущерба в виде невыплаченной части страховой пенсии за период с 20.12.2016 по 20.12.2019 составляет 17681 руб. 31 коп. С учетом уточнения требований, истец просила признать действия ответчика по перерасчету пенсии со дня повторного обращения незаконными, взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения ущерба 17681 руб. 31 коп.

Истец ФИО2 извещена надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично посредством размещения информации в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru),в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кузнецова Е.А., действующая на основании ордер № 028915 от 27.04.2021, требования искового заявления с учетом уточнения поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что ФИО2 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии 17.03.2020, ответчик произвел перерасчет пенсии с 01.04.2020, однако перерасчет должен быть произведен с даты первоначального обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии – с 20.09.2016. Ссылаясь на ч.7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указала, что перерасчет размера страховой пенсии должен был быть произведен ответчиком со дня назначения страховой пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.

Представитель ответчика ФИО1, действуя на основании доверенности № 8 от 27.01.2021, заявленные требования не признала, указав, что перерасчет размера пенсии был произведен пенсионным органом с 01.04.2020, то есть на следующий месяц после обращения истца с заявлением о перерасчете. Пенсионный орган действовал в точном соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений ответчиком в данной части допущено не было. Полагала необоснованной ссылку истца на положения ч.7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку спорный период, включенный решением Новоуральского городского суда Свердловской области, имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, против чего участвующие в деле лица возражений не высказали.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и никем не оспаривалось, что решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 17.09.2018 исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области об установлении факта работы и включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж были удовлетворены, установлен факт работы истца в период с 16.12.1992 по 25.11.1994 в Государственной налоговой инспекции Кызылтепинского района Навоийской области Республики Узбекистан в должности госналогового инспектора отдела прогнозирования и контроля за поступлениями налогов, на ответчика возложена обязанность включить указанный период работы в страховой (общий) трудовой стаж ФИО2

17.03.2020 ФИО2 обратилась в УПФР с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к заявлению решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 17.09.2018.

Распоряжением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области от 23.03.2020 № Х произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.04.2020.

В соответствии с п. 54 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьей 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из системного толкования ч. ч. 1, 2 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

Принимая во внимание, что перерасчет размера пенсии по старости носит заявительный характер, истец в пенсионный орган с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии обратилась 17.03.2020, пенсия была перерассчитана с 01.04.2020, суд приходит к выводу о том, что ответчик действовал в точном соответствии с требованиями действующего законодательства. Каких-либо нарушений в данной части пенсионным органом допущено не было.

Доводы представителя истца об обязанности пенсионного органа произвести перерасчет размера пенсии при получении решения суда в беззаявительном порядке на основании ч.7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч.7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленной в материалах пенсионного дела ФИО2, регистрация истца в системе государственного пенсионного страхования совершена 08.12.1997, вместе с тем спорный период, включенный в страховой стаж истца решением Новоуральского городского суда от 17.09.2018 (с 16.12.1992 по 25.11.1994), имел место до даты регистрации истца в качестве застрахованного лица, и в этой связи у пенсионного органа отсутствовала обязанность произвести перерасчет размера пенсии в отсутствие заявления истца о перерасчете размера страховой пенсии.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о возмещении ущерба – оставить без удовлетворения.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через суд, вынесшей решение, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано О.В. Медведева