Решение № 2А-2628/2019 2А-2628/2019~М-1830/2019 М-1830/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-2628/2019

Дело № 2а-2628/2019 25RS0029-01-2019-003095-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Управляющая компания «XXXX» к и.о. руководителя Государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО1 и к Государственной жилищной инспекции Приморского края о признании незаконным решения от 01.03.2019 №51/914 о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного XXXX в г.Уссурийске Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с вышеизложенными требованиями в обоснование которых указал на то, что ДД.ММ.ГГ входящий XXXX и XXXX в адрес ООО Управляющая компания «XXXX» (далее административный истец) от собственника жилого помещения XXXX многоквартирного XXXX ФИО2 и ООО «XXXX» соответственно поступили уведомления о расторжении договора управления с ООО Управляющая компания «XXXX» и заключении договора управления с ООО УК «XXXX» на основании решения общего собрания в форме очно - заочного голосования собственников помещений многоквартирного XXXX в г. Уссурийске оформленное протоколом XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Отделом дознания ОМВД по XXXX по заявлению собственника жилого помещения XXXX ФИО3 по факту подделки подписей собственников указанного многоквартирного дома в реестре голосования в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. возбуждено и расследуется уголовное дело XXXX по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 327 ч. 1 Уголовного кодекса РФ (далее -УК РФ).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу XXXX, оформленным протоколом б/н от ДД.ММ.ГГ., предыдущее решение, собственников помещений данного дома, оформленное протоколом XXXX от ДД.ММ.ГГ. признано незаконным.

ДД.ММ.ГГ. ООО Управляющая компания «XXXX» предоставила в территориальный отдел Государственной жилищной инспекции Приморского края сведения о возбуждённом уголовном деле XXXX, а также наличие протокола б/н от ДД.ММ.ГГ. внеочередного общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Однако административный ответчик ДД.ММ.ГГ. рассматривая заявление ООО «Управляющая компания «XXXX» входящий XXXX от ДД.ММ.ГГ., обладая предоставленной административным истцом информацией о возбуждённом уголовном деле по факту подделки подписей собственников помещений многоквартирного дома и не обжалованного в установленном законом порядке решения, оформленного протоколом б/н от ДД.ММ.ГГ., принимает решение о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного XXXX в г. Уссурийске с первого числа календарного месяца, следующего за датой решения, и, с ДД.ММ.ГГ., данный многоквартирный дом исключён из реестра лицензий многоквартирных домов ООО Управляющая компания «XXXX» и включён в реестр лицензий многоквартирных домом ООО «Управляющая компания XXXX».

Считает данное решение не законным и не обоснованным, поскольку оно принято в нарушение ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ (далее –ЖК РФ) и положений статей 140 и 146 УК РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях настаивал, по основаниям изложенным в иске.

Представитель Государственной жилищной инспекции Приморского края, о времени и месте рассмотрения дела извещённый надлежащем образом, в судебное заседание не явился, представил в обоснование обжалуемого решения материалы проверки, а также письменные возражения по существу заявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Меж тем, документов, подтверждающих полномочия, в т.ч. и на право подписи возражений на административное исковое заявление и их подачу в суд, представлено не было, а представленная доверенность XXXX от ДД.ММ.ГГ оформлена без учёта положений ч.2 ст. 56 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее -КАС РФ), также не представлен документ, подтверждающий в соответствии с ч. 1 ст.55 КАС РФ, наличие у представителя высшего юридического образования, в связи с чем, суд отказывает в признании полномочий данного лица.

Заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещённая надлежащем образом, в судебное заседание не явилась, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, выданной органом государственного жилищного надзора.

На основании статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестрах, в том числе в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Основания, порядок и сроки внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, а также исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра, регламентированы статьёй 198 ЖК РФ и положениями Порядка и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утв. Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее –Порядок).

Из содержания материалов дела следует, что по результатам проверки заявления ООО УК «XXXX» и приложенных к нему документов, в том числе решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома (далее –МКД), оформленное протоколом общего собрания собственников XXXX от ДД.ММ.ГГ, проведённого в форме очно-заочного голосования, Государственная жилищная инспекция Приморского края (далее –Инспекция), в лице и.о. руководителя ФИО1, руководствуясь пунктом 7, пунктом 14 Порядка, приняла решение от 01.03.2019 № 51/914 о внесении изменений в реестр лицензий в отношении МКД по XXXX в г. Уссурийске, путём исключения указанного МКД из реестра лицензий ООО Управляющая компания «XXXX» и его включения в реестр лицензий ООО УК «XXXX» с ДД.ММ.ГГ.

Судом установлено, что действия Инспекции при принятии обжалуемого решения и внесении соответствующих изменений в реестр лицензий, осуществлены с учётом отсутствия оснований для приостановления принятия данного решения или отказа от внесения изменения в реестр лицензий и в соответствии с действующим законодательством.

Доводы административного истца о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГ (протокол XXXX) решение внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в указанном МКД (протокол б/н от ДД.ММ.ГГ) и возбуждении уголовного дела, по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ, судом признаются несостоятельными и во внимание не принимаются, поскольку решение, оформленное протоколом общего собрания собственников XXXX от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ в суде не обжаловано и не отменено; представленное административным истцом решение (протокол б/н от ДД.ММ.ГГ) принято в нарушение ч.2 ст. 44 ЖК РФ; возбуждение уголовного дела и осуществление в его рамках предварительного расследования по факту подделки неустановленным лицом подписей в реестре собственников, являющимся неотъемлемым приложением к протоколу общего собрания XXXX от ДД.ММ.ГГ не является основанием для приостановления действий Инспекции в реализации возложенных на неё государственных функций по лицензированию, ввиду отсутствия вступившего в законную силу процессуального решения, принятого судом в соответствии с уголовным законодательством.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 227, 228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО Управляющая компания «XXXX» о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного XXXX в г.Уссурийске Приморского края, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2019 г.