Решение № 12-76/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-76/2017

№ 12-76/2017 *
Р Е Ш Е Н И Е 17 октября 2017 года г.Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Язев И.В., с участием представителя Кописки Д.М. - Кривеншева О.М., рассмотрев жалобу Кописки Джона Максвелла на постановление № административной комиссии МО Петушинский район от дата о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 ОЗ-11 «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от дата. административной комиссии муниципального образования Петушинский района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 ОЗ-11 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800,00 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Петушинский районный суд с жалобой, в обоснование которой указал, что протокол составлен и направлен с нарушением сроков, каких-либо нарушений норм о благоустройстве ФИО1 не нарушал.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал. В обоснование жалобы дополнительно указал, что земельный участок, на котором были выявлены собаки, находился в аренде у Р.Я.А.., пунктов передержки собак там никогда не существовало, все собаки принадлежали арендатору. Кроме того, Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Петушинского сельского поселения начали свое действие с дата., а факт, послуживший основанием для составления протокола об административном правонарушении, выявлен дата.

Представитель административной комиссии муниципального образования Петушинский район ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указала, что постановление является законным и обоснованным.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав свидетеля Р.Я.А.., судья приходит к следующим выводам.

Нарушение правил благоустройства и содержания территории в населенных пунктах является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена абз.1 п. 1 ст. 13 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области" и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восемьсот до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, что дата. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого дата в * часов ФИО1, являясь собственником домовладения по адресу: адрес, разместил на нем пункт передержки животных без разрешения администрации муниципального образования и без соответствующих ветеринарных и санитарных требований, а также без установленных санитарных зон.

Решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения от дата г. № (вступило в законную силу дата.) утверждены "Правила по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Петушинского сельского поселения» " (далее - Правила).

В п.п.25.2 Правил указано, что в индивидуальных жилых домах и на приусадебных участках, а также в жилых помещениях многоквартирных домов на территории муниципального образования запрещается размещение клубов, питомников, приютов, пунктов передержки животных и иных организаций, связанных с содержанием животных.

Размещение указанных объектов должны осуществляться с разрешения администрации муниципального образования, а также в соответствии с ветеринарными и санитарными требованиями с соблюдением установленных санитарных зон. Созданные организации, должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке. Правилами запрещается выгул собак без сопровождающего лица и поводка, а так же осуществлять домашних животных без присмотра.

За данное нарушение Правил предусмотрена административная ответственность абзацем 1 пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Между тем, факт совершения ФИО1 административного правонарушения чем-либо не подтверждается.

В судебном заседании не нашло подтверждения содержание протокола и постановления об административном правонарушении о том, что ФИО1 размещал на земельном участке по адресу: адрес пункт передержки животных.

Более того, земельный участок находился с дата. по дата. в аренде у Р.Я.А.., которая, будучи опрошенной как свидетель, пояснила, что содержала на территории домовладения принадлежащих ей лично собак, при этом пунктом передержки является организованная площадка (помещение) по содержанию животных, принадлежащих третьим лицам.

При этом доводы ФИО1 о нарушении процедуры привлечения его к административной ответственности подтверждения не нашли, поскольку все извещения направлялись своевременно по координатам, актуальность которых подтверждена представителем.

Факт вступления в законную силу нормативного акта об утверждении Правил позднее даты составления акта о выявленных нарушениях не является нарушением при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку дата фиксация события и дата его квалификации как правонарушения не тождественные понятия.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7, 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

ФИО4 Максвелла на постановление на постановление № административной комиссии МО Петушинский район от дата. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 ОЗ-11 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», - удовлетворить.

Постановление административной комиссии МО Петушинский район от дата. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 ОЗ-11 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» о привлечении ФИО1 к административной ответственности - отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

*
*

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев