Решение № 2-1343/2019 2-1343/2019~М-685/2019 М-685/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1343/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 13 мая 2019 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1343/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и земельным участком, о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска (далее по тексту – КУМИ г. Братска) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, в котором просит суд прекратить право пользования ответчиков домом, расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком по адресу: <адрес>; выселить ФИО1, ФИО2 из дома, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование искового заявления истец указал, что КУМИ г. Братска в соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления администрации МО г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ *** «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» осуществляет от имени МО г. Братска полномочия собственника в отношении муниципальных жилых помещений. Жилой район ФИО3 города Братска находится в санитарно-защитной зоне ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» подлежит ликвидации, а его жители - переселению, в связи с тем, что действующее санитарное и экологическое законодательство не допускает размещение жилых домов в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Кроме того, проживание людей вблизи промышленных предприятий является нарушением их конституционного права на благоприятную окружающую среду. Пунктом 2.11. Соглашения о переселении жителей ж.р. ФИО3 г. Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», предусмотрено, что г. Братск обеспечивает дальнейшее использование отселенных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (в т.ч. полученных от иных собственников по договорам найма), в целях, соответствующих установленному режиму санитарно-защитной зоны, либо снос указанных объектов недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ г. Братска, действующим от имени МО города Братска и ФИО1 был заключен договор мены жилых помещений. В соответствии с п. 4 договора, ФИО1 предоставлены жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, и по <адрес>, взамен дома, расположенного в санитарно-защитной зоне ПАО «РУСАЛ Братск», по адресу: <адрес>, и земельного участка по адресу: <адрес>. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на указанные объекты недвижимости. Право собственности на дом и земельный участок по адресу: <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием города Братска ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о добровольном освобождении незаконно занимаемого дома по адресу: <адрес>. От подписи в уведомлении ФИО1 отказался. ДД.ММ.ГГГГ отделом ЖКХ жилого района Центральный составлен акт проверки факта проживания, согласно которому в <адрес>, проживают — ФИО1 и ФИО2. Правовых оснований для проживания в занимаемом доме у ответчиков не имеется. В результате незаконных действий ответчиков истец лишен возможности реализовать свое право пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Истец, как собственник дома и земельного участка, вправе в силу ст. 301 ГК РФ истребовать имущество из чужого незаконного владения, а так же в соответствии со статьей 304 ГК РФ требовать устранения всяких нарушений своих прав. Фактическое наличие расселенного дома по адресу: <адрес>, проживание в нем ФИО1 и ФИО2, является препятствием для выполнения городом Братском обязательств по выполнению соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «о переселении жителей ж.р. ФИО3 г. Братск, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод». Кроме того истец лишен возможности по осуществлению полномочий по управлению и распоряжению земельным участком по адресу: <адрес>, путем формирования земельных участков и предоставления их в пользование гражданам и юридическим лицам за плату в целях поступления платежей за пользование землей в бюджет города Братска, в связи с чем, земельный участок, на котором расположен дом, должен быть освобожден.

В судебное заседание представитель истца - КУМИ г. Братска не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя КУМИ г. Братска, возражений против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства не представил.

В судебном заседании помощник прокурора г. Братска Иркутской области Пащенко В.П. с исковыми требованиями КУМИ г. Братска согласилась, считает возможным их удовлетворить, не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель третьего лица - ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» - Д., действующая на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями КУМИ г. Братска согласилась, считает возможным их удовлетворить, не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по иску не представили, об изменении адреса места своего проживания суд не уведомили. Судебные повестки ответчикам о вызове их в судебное заседание с копией искового заявления и приложенных к нему документов, были направлены по последнему известному месту жительства ответчиков, однако конверты не были вручены и возвращены органом почтовой связи в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Причины неявки ответчиков ФИО1, ФИО2 в судебное заседание суд находит неуважительными, в том числе, принимая во внимание, что неявка на почтовое отделение за получением судебного извещения расценивается судом как уклонение от доказывания необоснованности иска.

Учитывая отсутствие сообщения ответчиков о перемене своего адреса места жительства во время производства по делу, судебные повестки, в силу ст. 118 ГПК РФ, направленные в их адрес считаются доставленными, поэтому суд полагает, что ответчики ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам, о чем судом вынесено определение.

Изучив предмет, основание и доводы иска, выслушав помощника прокурора г. Братска Иркутской области, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации, в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно положениям ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положения ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с требованиями ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно п. 2 ст. 567 ГК РФ, к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, если это не противоречит правилам главы 31 Гражданского кодекса Российской Федерации и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 6 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу положений ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов гражданского дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования г. Братска и ОАО «РУСАЛ Братск» заключено соглашение *** о переселении жителей ж.р. ФИО3 г. Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод».

В силу положений п. 2.6 указанного Соглашения, условием включения в Реестр лиц – собственников жилых помещений, расположенных в ж.р. ФИО3, добровольно выразивших намерение на участие в процедуре переселения из санитарно-защитной зоны, является заявление собственника жилого помещения, согласно которому он гарантирует, что заключит с городом Братском договор мены, по которому передаст последнему жилое помещение в ж.р. ФИО3 и все связанные с ним объекты в обмен на жилое помещение в ж.р. Центральный.

Согласно пункту 2.8 указанного Соглашения, по мере ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных в соответствии с настоящим Соглашением, город Братск в установленном законодательством порядке обеспечивает предоставление (передачу) жилых помещений в указанных домах, в том числе, собственникам жилых помещений, расположенных в ж.р. ФИО3, включенным в реестр согласно п. 2.6 Соглашения, - на основании договора мены, предусматривающих передачу указанными собственниками в муниципальную собственность жилых помещений, расположенных в ж.р. ФИО3, и связанного с ними имущества (надворных построек, многолетних насаждений, земельных участков и т.д.), в обмен на передаваемое городом Братском жилое помещение.

Согласно п. 2.11 указанного Соглашения, город Братск обеспечивает дальнейшее использование отселенных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (в том числе полученных от иных собственников по договорам мены), в целях, соответствующих установленному режиму санитарно-защитной зоны, либо снос указанных объектов недвижимости без дополнительной компенсации расходов, связанных с изменением целевого характера использования жилых помещений, а также без дополнительной компенсации стоимости имущества при его сносе.

Согласно договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между КУМИ г. Братска (сторона 1) и ФИО1 (сторона 2), сторона 1 передала стороне 2 квартиру по адресу: <адрес>, и квартиру по адресу: <адрес>, являющиеся муниципальной собственностью. Согласно п. 2 договора, сторона 2 передала стороне 1 жилой дом по адресу: <адрес>, и земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащие стороне 2 на праве собственности. Согласно п. 3 договора, жилые помещения и земельный участок, подлежащие мене по настоящему договору, признаются равноценными.

Согласно п. 4 договора, в результате мены жилое помещение по адресу: <адрес>, и жилое помещение по адресу: <адрес>, переходят в собственность ФИО1 (жилые помещения и ключи получены ДД.ММ.ГГГГ). Жилое помещение по адресу: <адрес>, и земельный участок по адресу: <адрес>, переходят в муниципальную собственность и муниципальную казну.

Согласно п. 10 договора, настоящий договор и переход права собственности подлежат государственной регистрации.

Согласно штампам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на договоре мены от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация перехода прав собственности на вышеуказанные квартиры, жилой дом и земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2019-*** от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартира, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 на основании договора мены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2019-*** от ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО1 на основании договора мены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием г. Братска на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным образованием г. Братска на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению председателя КУМИ г. Братска *** от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение постановления Администрации МО г. Братска «О мене жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ ***, согласно договору мены от ДД.ММ.ГГГГ, отделу ведения реестра и аренды дано распоряжение включить в реестр муниципального имущества г. Братска дом (кадастровый ***), расположенный по адресу: <адрес>; исключить из реестра муниципального имущества г. Братска квартиру (кадастровый ***), расположенную по адресу: <адрес>, а также квартиру (кадастровый ***), расположенную по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ председателем КУМИ г. Братска в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление о необходимости выполнения условий договора мены, а именно, сняться с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> всех лиц в течение 1 месяца с даты заключения договора, а также обеспечить сохранность жилого помещения и произвести оплату коммунальных услуг за полный месяц, в котором проживающие лица будут сняты с регистрационного учета, и передать ключи и технические документы на жилое помещение после государственной регистрации договора в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Согласно акту проверки факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом ОЖКХ ж.р. Центральный, в <адрес> проживают – ФИО1, ФИО2

Из совокупности представленных доказательств судом достоверно установлено, что ФИО1 фактически принял переданные ему истцом по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенные по адресам: <адрес>, и зарегистрировал в установленном законом порядке право собственности на них. Право собственности муниципального образования г. Братска на спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и на земельный участок категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес> также в установленном законом порядке было зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ответчики ФИО1, ФИО2 в настоящее время не являются ни собственниками, ни нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка на котором он расположен, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной им в ходе реализации процедуры переселения жителей ж.р. ФИО3 из санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск» на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, распорядился по своему усмотрению, как собственник данного недвижимого имущества, доказательств наличия права пользования спорным жилым помещением и земельным участком у ФИО2 суду не представлено. Вместе с тем, ответчики, не имея законных оснований, продолжают пользоваться в личных целях спорным домом и земельным участком, проживают по адресу: <адрес>.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, а также подтверждающих наличие у ФИО1 или ФИО2 правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение или земельный участок, ответчики суду не представили.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО1, ФИО2 в настоящее время, не являясь собственниками спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии законных оснований продолжают пользоваться домом и земельным участком, на котором он расположен, что нарушает права истца и создает ему препятствие в осуществлении полномочий по управлению и распоряжению данным жилым помещением и земельным участком. При этом, оснований для сохранения за ответчиками права пользования данным жилым помещением, предусмотренных законом, не имеется. Муниципальное образование г. Братск, как собственник спорного жилого помещения и земельного участка, вправе требовать устранения всяких нарушений права собственности. КУМИ г. Братска осуществляет от имени муниципального образования города Братска полномочия по управлению и распоряжению жилыми помещениями и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в связи с чем, вправе требовать устранения всяких нарушений его права.

Таким образом, исковые требования о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением – домом, расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком по адресу: <адрес>, а также о выселении ФИО1, ФИО2 из дома, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального образования г. Братска.

Таким образом, с ответчиков в пользу бюджета МО г. Братска Иркутской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в равных долях, то есть по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Прекратить право пользования ФИО2 жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования г. Братска Иркутской области в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования г. Братска Иркутской области в размере 150 рублей.

Ответчики вправе подать в Братский городской суд заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения ими копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано и на него прокурором может быть принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.В. Щербакова