Решение № 2-2375/2021 2-2375/2021~М-87/2021 М-87/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-2375/2021

УИД 39RS0002-01-2021-000132-60

Дело № 2-2375/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре Долбенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ПК Вестрыбпром» о признании действий незаконными, обязании опубликовать решение в средствах массовой информации, взыскании издержек,

У С Т А Н О В И Л:

Региональная Смоленская общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Фемида» (далее - РСОО «ОЗПП «Фемида» ) обратилась в суд с иском к ООО «ПК Вестрыбпром» в интересах неопределённого круга потребителей, указывая, что 25.02.2020 РСОО «ОЗПП «Фемида» в рамках деятельности по выполнению задач, предусмотренных Уставом организации, а также в целях реализации проекта «Потребительский дозор» в соответствии с договором о предоставлении гранта Президента Российской Федерации по развитию гражданского общества, регистрационный номер 19-2-010072 (срок действия с 01.11.2019 по 31.12.2020) была организована и проведена оценка качества «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле», изготавливаемых производителями Российской Федерации для последующей реализации потребителям, в том числе в г. Смоленске и Смоленской области. Мероприятие проведено на основании приказа генерального директора РСОО «ОЗПП «Фемида» от 12.02.2020. Данным приказом определен состав комиссии, состоящий из должностных лиц органов государственного контроля и надзора, высококвалифицированных специалистов-экспертов - Областного государственного казенного учреждения ветеринарии «Смоленская областная станция по борьбе с болезнями животных», Управления Россельхознадзора по Смоленской и Брянской областям, ООО «Смоленск- Тест», ФБУ «Смоленский ЦСМ», РСОО «Общество защиты прав потребителей «Фемида». 13.02.2020 согласно п. 2 названного приказа в торговых предприятиях г. Смоленска были закуплены образцы продукции с оформлением актов закупки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58185-2018 «Закупка образцов для проведения потребительских испытаний продукции». 21.02.2020 по результатам лабораторных испытаний, проведенных ООО «Смоленск ТЕСТ», было установлено, что консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле из балтийской кильки. «Шпрот fish» ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия», масса нетто 160 гр., масса рыбы 112 гр., изготовитель ООО «ПК Вестрыбпром», дата изготовления 30.08.2019, срок годности 30 месяцев, закупленные в <...>, ООО «МинералТрансКомпания», магазин «Микей» - не соответствуют требованиям ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия». Согласно лабораторным исследованиям, при проведении физико-химических показателей было установлено несоответствие массовой доли отстоя в масле. Массовая доля отстоя в масле должна быть не более 11%, фактически 12%, что является нарушением ГОСТ. 25.02.2020 было проведено заседание постоянно действующей комиссии по оценке качества образцов. Оценка проводилась по органолептическим показателям: вкус, запах, консистенция рыбы, цвет кожных покровов, характеристика разделки, порядок укладывания, наличие чешуи, наличие посторонних примесей, упаковка и маркировка продукции. Комиссией было установлено, что по органолептическим показателям консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле из балтийской кильки. «Шпрот fish» ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия», масса нетто 160 гр., масса рыбы 112 гр., изготовитель ООО «ПК Вестрыбпром», дата изготовления 30.08.2019, срок годности 30 месяцев не соответствуют требованиям ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия»: имеют посторонний, не свойственный для данного вида продукта привкус; резко выраженный запах копчения; консистенция мяса рыбы сухая, жесткая. Отмеченные нарушения дают основания РСОО «ОЗПП «Фемида» в соответствии с уставными полномочиями и в силу положений ст. 45 и ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» в судебном порядке в интересах неопределенного круга потребителей требовать признания противоправными действий ответчика, связанных с производством и реализацией через торговую сеть продовольственных товаров, не соответствующих установленным требованиям по качеству, безопасности товара, и прекращения этих действий.

На основании изложенного просит признать противоправными действия, осуществляемые хозяйствующим субъектом - ООО «ПК Вестрыбпром» по изготовлению и реализации изготавливаемой продукции в отношении неопределённого круга потребителей на момент проведения мероприятия по оценке качества Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле из балтийской кильки. «Шпрот fish» ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия», масса нетто 160 гр., масса рыбы 112 гр., изготовитель ООО «ПК Вестрыбпром», дата изготовления 30.08.2019 срок годности 30 месяцев; обязать ответчика опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу; взыскать с ООО «ПК Вестрыбпром» в пользу Региональной Смоленской общественной организации «Общества защиты прав потребителей «Фемида» расходы РСОО «ОЗПП «Фемида» по проведению оценки качества консервов рыбных 674,10 рублей - стоимость образцов, закупленных 13.02.2020 для проведения оценки качества, 6725 рублей - стоимость затрат на проведении лабораторных исследований.

Определением суда от 11.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета смотра, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Калининградской области.

Представитель истца РСОО «ОЗПП «Фемида» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, генеральный директор РСОО «ОЗПП «Фемида» ФИО1 представила ходатайство, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя истца.

Представитель ответчика ООО «ПК Вестрыбпром» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по его юридическому адресу, однако почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока её хранения, об уважительности причин неявки представитель ответчика суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, а также с учетом положений ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в предусмотренном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п. 1 ст. 7 данного Закона.

Как установлено судом, 25.02.2020 РСОО «ОЗПП «Фемида» в рамках деятельности по выполнению задач, предусмотренных Уставом организации, а также в целях реализации проекта «Потребительский дозор» в соответствии с договором о предоставлении гранта Президента Российской Федерации по развитию гражданского общества, регистрационный номер 19-2-010072 (срок действия с 01.11.2019 по 31.12.2020) была организована и проведена оценка качества «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле», изготавливаемых производителями Российской Федерации для последующей реализации потребителям, в том числе в г. Смоленске и Смоленской области.

Мероприятие проведено на основании приказа генерального директора РСОО «ОЗПП «Фемида» № 006 от 12.02.2020, которым определен состав комиссии, состоящий из должностных лиц органов государственного контроля и надзора, специалистов-экспертов: Областного государственного казенного учреждения ветеринарии «Смоленская областная станция по борьбе с болезнями животных», Управления Россельхознадзора по Смоленской и Брянской областям, ООО «Смоленск- Тест», ФБУ «Смоленская ЦСМ», РСОО «Общества защиты прав потребителей «Фемида».

13.02.2020 согласно п. 2 данного приказа в торговых предприятиях г. Смоленска были закуплены образцы продукции с оформлением актов закупки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58185-2018 «Закупка образцов для проведения потребительских испытаний продукции».

21.02.2020 по результатам лабораторных испытаний, проведенных ООО «Смоленск Тест» (протокол лабораторных испытаний № 150-п), было установлено: Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле из балтийской кильки. «Шпрот fish» ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия», масса нетто 160 гр., масса рыбы 112 гр., изготовитель ООО «ПК Вестрыбпром», дата изготовления 30.08.2019, срок годности 30 месяцев, закупленные в <...>, ООО «МинералТрансКомпания», магазин «Микей», не соответствуют требованиям ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия».

Согласно лабораторным исследованиям при проведении физико-химических показателей было установлено несоответствие массовой доли отстоя в масле. Массовая доля отстоя в масле должна быть не более 11%, фактически составляет 12%, что является нарушением ГОСТ (протокол лабораторных исследований № 150-пк от 21.02.2020).

25.02.2020 было проведено заседание постоянно действующей комиссии по оценке качества образцов. Оценка проводилась по органолептическим показателям: вкус, запах, консистенция рыбы, цвет кожных покровов, характеристика разделки, порядок укладывания, наличие чешуи, наличие посторонних примесей, упаковка и маркировка продукции.

Комиссией было установлено, что по органолептическим показателям консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле из балтийской кильки. «Шпрот fish» ГОСТ 280-2009«Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия», масса нетто 160 гр., масса рыбы 112 гр., изготовитель ООО «ПК Вестрыбпром», дата изготовления 30.08.2019, срок годности 30 месяцев не соответствуют требованиям ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия»: вкус не свойственный, имеет посторонний, не свойственный для данного вида продукта привкус, резко выраженный запах копчения; консистенция мяса рыбы сухая, жесткая.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец полагает, что действия ответчика, связанные с производством и реализацией через торговую сеть продовольственных товаров, не соответствующих установленным требованиям по качеству (ГОСТ, Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции»), безопасности товара, являются незаконными.

Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 162) устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза (далее - Союз), членом которого является и Российская Федерация, требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории Союза, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Вместе с тем, вопреки утверждению стороны истца, представленный ею протокол лабораторных испытаний № 150-пк от 21.02.2020 выводы о том, что образцы консервы из копченной рыбы. Шпроты в масле из балтийской кильки. «Шпрот fish» ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия», масса нетто 160гр., масса рыбы 112гр., изготовитель ООО «ПК Вестрыбпром», прошедшие исследование в ООО «Смоленск Тест», не соответствуют требованиям безопасности, не содержит.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

Как следует из материалов дела, производителем ООО «ПК Вестрыбпром» было заявлено путём размещения соответствующей информации на упаковке консервы о соответствии рыбной консервы ГОСТ 280-2009. Проведённые по инициативе стороны истца лабораторные испытания (протокол от 21.02.2020 № 150-пк) образца консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле из балтийской кильки. «Шпрот fish» ГОСТ 280-2009 «Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия», масса нетто 160 гр., масса рыбы 112 гр., изготовитель ООО «ПК Вестрыбпром», данных о его несоответствии образца ГОСТ 280-2009 не содержит, доказательств, что производителем публично заявлено о соответствии иным национальным стандартам качества, перечисленным в протоколе, не представлено.

При таких обстоятельствах в отсутствии достаточных доказательств несоответствия продукции обязательным требованиям безопасности и качеству оснований полагать, что действия ООО «ПК Вестрыбпром» при производстве и реализации через торговую сеть своих товаров носили незаконный характер, у суда не имеется, в силу чего соответствующее требование истца удовлетворению не подлежит.

Требования об опубликовании в средствах массовой информации решения о признании действий ООО «ПК Вестрыбпром» незаконными, взыскании издержек, связанных с проведением лабораторных исследований, будучи производными от основного требования, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Региональной Смоленской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Фемида» в защиту неопределенного круга потребителей в удовлетворении исковых требований к ООО «ПК Вестрыбпром» о признании действий незаконными, обязании опубликовать решение в средствах массовой информации, взыскании издержек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 16.07.2021.

Судья: подпись