Постановление № 5-66/2019 от 9 марта 2019 г. по делу № 5-66/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 10 марта 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н..,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у

переводчика ФИО4,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 у

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ФИО2 Н О В И Л:

ФИО1 у. являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 у. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 00 мин по адресу: <адрес> при проверке документов у гр. ФИО1 у. установлено, что иностранный гражданин прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока.

Иностранный гражданин ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию 16.09.2018 года, где пребывает до 09.03.2019 года.

Патент и разрешение на работу ФИО1 у. не оформлял. Иностранному гражданину срок временного пребывания не продлевался.

Законный срок пребывания (90 суток) в Российской Федерации иностранного гражданина истек 14.12.2018 года и с 15.12.2018 года он умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что в Российскую Федерацию в 2018 году въехал 16.09.2018 года с целью трудоустройства, однако патент и разрешение на работу не оформил. Срок временного пребывания ему не продлевался.

Ему было известно, что необходимо иметь регистрацию в РФ и патент, либо разрешение на работу, но он не смог оформить необходимые документы. Близких родственников, являющихся гражданами России и недвижимого имущества в РФ он не имеет, гражданство РФ оформлять не планировал, из РФ не выехал в связи с отсутствием денег, в содеянном раскаивается.

Кроме собственного признания в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 у. подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы данных УФМС России в отношении ФИО1 у.; объяснением ФИО1 у. от 09.03.2019г.; протоколом административного задержания ФИО1 у. от 09.03.2018г, копией паспорта гражданина <адрес> ФИО1 у.; рапортом УУП ОМВД России по железнодорожному району <адрес> ФИО3

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что иностранный гражданин ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию 16.09.2018 года, где пребывает до 09.03.2019 года. Патент и разрешение на работу ФИО1 у. не оформлял. Иностранному гражданину срок временного пребывания не продлевался.

Законный срок пребывания (90 суток) в Российской Федерации иностранному гражданину истек 14.12.2018 года и с 15.12.2018 года он умышленно уклоняется от выезда с территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 у. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 у. суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 у. за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания он не имеет, семья его постоянно проживает в <адрес>, социальных связей на территории РФ у него нет. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

Учитывая длительность незаконного пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации, с учетом отсутствия у ФИО1 у. на территории Российской Федерации социальных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, в связи с отсутствием у него денежных средств для самостоятельного выезда из РФ, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации путем передачи иностранного гражданина официальным властям <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 у. необходимо содержать до выдворения в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное административное наказание - выдворение за пределы Российской Федерации, исполнять в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с назначением ФИО1 у. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, он подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить ФИО1 у. что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

№

№

№, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна.Судья О.Н. Прокофьев