Решение № 2-4848/2018 2-4888/2018 2-4888/2018~М-3563/2018 М-3563/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-4848/2018

Дело № 2-4848/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре Парышевой И.К.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю обратилось в суд с иском о признании действий ИП ФИО2 по продаже товаров легкой промышленности (платье Cliniank, размер L, XL, Maide in China; джемпер женский CIYAS 8211, пиджак женский 7SCH9111 размер 36, Турция) без маркировки, предусмотренной законодательством о техническом регулировании и без документов, подтверждающих соответствие этих товаров требованиям безопасности, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей за период с 03 апреля 2018 года по 30 апреля 2018 года; возложении обязанности довести решение суда до сведения потребителей через официальные средства массовой информации: по ПКГО – газету «Град Петра и Павла» и по Камчатскому краю – газету «Камчатский край» в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является субъектом предпринимательской деятельности и субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей». Осуществляя розничную торговлю мужской, женской и детской одежды в специализированном магазине, ответчик нарушал права неопределенного круга потребителей. По фактам установленных нарушений требований Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ответчик подвергнут административному штрафу по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в размере 20000 рублей, по фактам реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации - штрафу по ст. 14.45 КоАП РФ в размере 20000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Дополнительно суду пояснила, что ИП ФИО3 согласился с выявленными нарушениями, по результатам проверки 30 апреля 2018 года ответчик списал 4 единицы товаров на сумму 23 000 рублей, в т.ч. платья Cliniank, размеры L, XL, Made in China, джемпер женский, CIYAS, 8211, пиджак женский 7SCH9111, размер 36, Турция.

Ответчик не явился. Извещен и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о согласии с иском в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

К отношениям по розничной торговле оказанию подлежит применению Закон РФ Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу п.1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и реализуемых им товарах, которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах в обязательном порядке в т.ч. должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение.

Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В силу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителе» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению продавцом в полном объеме.

Запрещается обусловливать приобретение одних товаров обязательным приобретением иных товаров. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров, возмещаются продавцом в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет экономическую деятельность в т.ч. по розничной торговле мужской, женской и детской одеждой в специализированном магазине по адресу: ФИО4, ул. Космический проезд, д. 3А, ТЦ «Пирамида», торговое место № 117.

Из материалов дела усматривается, что в период с 03 апреля 2018 года по 25 апреля 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе – контрафактной».

В результате проверки выявлено нарушение ответчиком при продаже товаров легкой промышленности (платье Cliniank, размеры L, XL, Made in China; джемпер женский, CIYAS, 8211; пиджак женский 7SCH9111, размер 36, Турция) обязательных требований ст. 8, 10 Закона РФ «О защите потребителей», п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», абз. 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12 п. 1, абз. 4 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 9, п. 5 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.1998 № 55, п. 4.11 СанПиН 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», п. 15 приложения 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н (л.д. 15-18).

Согласно ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать дополнительную информацию.

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В силу п. 1, 3.1, 5 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Декларирование соответствия по схемам 3д, 4д, 6д осуществляется для следующих групп продукции:

- одежда и изделия 2-го и 3-го слоев;

- полотна трикотажные;

- ткани и материалы бельевые, одежные, полотенечные;

- одежда и изделия из кожи и меха;

- чулочно-носочные изделия 2-го слоя;

- головные уборы;

- обувь, кроме обуви валяной;

- ковровые покрытия и изделия машинного способа производства;

- белье столовое и кухонное, носовые платки;

- полотенца, простыни купальные;

- платочно-шарфовые изделия.

Комплект документов на продукцию легкой промышленности должен храниться на территории государства - члена Таможенного союза: на продукцию, выпускаемую серийно, - у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 5 лет со дня снятия (прекращения) с производства продукции легкой промышленности; на партию продукции - у продавца (поставщика), изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 5 лет со дня реализации последнего изделия из партии и предоставляться органам государственного надзора по их требованию.

В силу п. 4.11 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.201 № 60 руководство организации обязано осуществлять контроль за своевременным прохождением сотрудниками организации профилактических осмотров на туберкулез.

В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Как усматривается из экспертного заключения № 494-214-В/ОЗПП-06 от 16 апреля 2018 года Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» (л.д. 19-23): одежда, реализуемая на торговой точке № 117 ИП ФИО2 по адресу <...>, ТРК «Пирамида», а именно платье Cliniank, размеры L, XL, Made in China; джемпер женский, CIYAS, 8211; пиджак женский 7SCH9111, размер 36, Турция, не соответствует обязательным требованиям п. 1 (абз. 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12), п. 2 (абз. 4), п. 3 (абз. 1), ст. 9, п. 5 ст.11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, п. 4.1 СП 3.12.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (л.д. 19-23).

В материалы дела представлен акт от 30 апреля 2018 года списания продукции легкой промышленности, которым зафиксировано списание и уничтожение 4 единиц товара (платье Cliniank, размеры L, XL, Made in China в количестве 2 шт.; джемпер женский, CIYAS, 8211 в количестве 1 шт.; пиджак женский 7SCH9111, размер 36, Турция, в количестве 1 шт.) на сумму 23000 рублей (л.д. 24).

По фактам выявленных нарушений обязательных требований 22 мая 2018 года постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, выразившегося в отсутствии маркировки товаров на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется, с указанием обязательной информации о наименовании продукции; наименовании страны-изготовителя; наименовании изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размере изделия; единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления продукции; модели одежды (л.д. 9-10).

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 22 мая 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ, выразившегося в реализации продукции легкой промышленности, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений, подтверждающих качество продукции - о сертификате соответствия или декларации о соответствии (л.д. 13-14).

Указанные постановления о назначении административного наказания ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

На основании изложенного, учитывая положения вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю о признания действий ИП ФИО3 по продаже товаров легкой промышленности платье Cliniank, размеры L, XL, Made in China, джемпера женского, CIYAS, 8211, пиджака женского 7SCH9111, размер 36, Турция без маркировки, предусмотренной законодательством о техническом регулировании и без документов, подтверждающих соответствие этих товаров требованиям безопасности, противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей за период с 03 апреля 2018 года по 30 апреля 2018 года.

Согласно ст. 46 Закон РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределен-ного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность довести решение суда до сведения потребителей через официальные средства массовой информации по Петропавловск-Камчатскому городскому округу через газету «Град Петра и Павла», по Камчатскому краю - газету «Камчатский край», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей за период: с 03.04.2018 по 30.04.2018 действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по продаже товаров легкой промышленности (платье Cliniank, размер L, XL, Maide in China; джемпер женский CIYAS 8211, пиджак женский 7SCH9111 размер 36, Турция) без маркировки, предусмотренной законодательством о техническом регулировании и без документов, подтверждающих соответствие этих товаров требованиям безопасности.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 довести настоящее решение суда до сведения потребителей через официальные средства массовой информации по Петропавловск-Камчатскому городскому округу через газету «Град Петра и Павла» и по Камчатскому краю - газету «Камчатский край» в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И. Токарева

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2018 года.