Решение № 2А-526/2018 2А-526/2018 ~ М-470/2018 М-470/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-526/2018

Дело № 2а-526/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 27 июня 2018 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Свиридовой Т.С.,

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя требования тем, решением Усть-Абаканского районного суда от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком на 3 года по ***, с установлением административных ограничений: - являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, - запретить появление в общественных местах в состоянии опьянения, - запретить выезд за пределы территории установленных границ муниципального образования – Усть-Абаканский район Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, - запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО2 осуждён *** приговором Минусинского городского суда Красноярского края по *** УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет 6 месяцев. Судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда *** назначенное наказание по приговору Минусинского городского суда от *** снижено до 8 лет лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ к наказанию присоединено не отбытое наказание по приговору от *** и к отбытию назначено 8 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** изменен приговор Минусинского городского суда от ***, ФИО3 считать осужденным по *** РФ, на основании ст.62 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору от *** отменено. В силу ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от *** и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбывание наказания в колонии строгого режима. *** ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 19 дней. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Минусинского городского городского суда от *** за совершение особо тяжкого преступления, в течение календарного года допустил 4 административных правонарушений, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ***, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ***, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ***, по ст. 20.21 КоАП РФ от ***. С учётом личности ФИО2, принимая во внимание, что он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях приговором установлен опасный рецидив преступления, просят ранее судимому ФИО2 продлить сроком на 6 месяцев административный надзор, установленный решением Усть-Абаканского районного суда от ***, добавить следующее ограничение к ранее установленным: запретить появление в барах, ресторанах, клубах, кафе, питейных заведениях.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал в полном объёме.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Свиридова Т.С. поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 фактически проживает по адресу: ...

ФИО2 осуждён *** приговором Минусинского городского суда Красноярского края по *** УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет 6 месяцев. Судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда *** назначенное наказание по приговору Минусинского городского суда от *** снижено до 8 лет лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ к наказанию присоединено не отбытое наказание по приговору от *** и к отбытию назначено 8 лет 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** изменен приговор Минусинского городского суда от *** ФИО3 считать осужденным по *** УК РФ, на основании ст.62 УК РФ к 7 годам 9 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору от *** отменено. В силу ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от *** и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбывание наказания в колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы *** условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 19 дней.

Вступившим в законную силу решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений:

- являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации,

- запретить появление в общественных местах в состоянии опьянения,

- запретить выезд за пределы территории установленных границ муниципального образования – Усть-Абаканский район Республики Хакасия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания,

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

*** органом внутренних дел ФИО2 поставлен на профилактический учёт как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чём в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Абаканского района РХ *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Постановлением Усть-Абаканского районного суда РХ от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Постановлением УУП ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Абаканского района РХ от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Постановлением Усть-Абаканского районного суда РХ от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора, он совершил административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.

Согласно справке-характеристике ФИО2 как лицо, находящееся под административным надзором, состоящее на профилактическом учёте в ОВД, неоднократно проверялся по месту жительства. В ходе проверки установлено, что ФИО2 по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в быту замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб не поступало. В течение календарного года допустил более 2 административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона в отношении ФИО2 должен быть продлён срок административного надзора, поскольку он, находясь под административным надзором, в течение года совершил 6 административных правонарушения против порядка управления.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО3, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО3 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

С учётом личности ФИО2, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ранее установленные решением Усть-Абаканского районного суда РХ от *** ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде запрета появления в барах, ресторанах, клубах, кафе, питейных заведениях.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Абаканскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Продлить сроком на 6 (шесть) месяцев административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, установленный решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***.

Дополнить ФИО2, *** года рождения, ранее установленные решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрет появления в барах, ресторанах, клубах, кафе, питейных заведениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец