Решение № 2А-1068/2019 2А-1068/2019~М-1035/2019 М-1035/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-1068/2019

Дело № 2а-1068/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаврилов-Посад 12 декабря 2019 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.,

при секретаре Балашовой Ю.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Беловой Н.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения полиции № <адрес>) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения полиции № <адрес> межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток кроме времени нахождения на работе, указав в обоснование следующее. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Гаврилово-Посадским районным судом Ивановской области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 (четыре эпизода), ч. 1 ст. 158 (два эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <адрес> России по Ивановской области по постановлению Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 7 месяцев 20 дней лишения свободы на ограничение свободы на тот же срок. Срок погашения судимости ФИО1 в настоящее время не истек и не погашен в установленном законом порядке. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно срок погашения судимости ФИО1 приходится на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено установление административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, для лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве. Участковым уполномоченным полиции ФИО2 ФИО1 характеризуется посредственно. Разведен. Не трудоустроен. Средства для проживания зарабатывает подработками. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению повторных преступлений. Ранее неоднократно судим, имеет опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца – отделения полиции № (<адрес>) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор в своем заключении считал административное исковое заявление отделения полиции № (<адрес>) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признавалась судом обязательной, рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ).

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции апелляционного определения Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, и по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (по факту кражи от ДД.ММ.ГГГГ) с наказанием по приговору Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ с наказаниями, назначенными приговором Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а также за совершение трех преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год 4 месяца (л.д. 10-19, 22-23).

Постановлением Южского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена назначенная приговором Гаврилово-Посадского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде 1 года 7 месяцев 20 дней лишения свободы на тот же срок ограничением свободы (л.д. 20-21).

Справкой об освобождении подтверждено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Судимость по приговору Гаврилово-Посадского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) срок погашения данной судимости составляет 6 лет с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть судимость у ФИО1, отбывшего наказание в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

На основании абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно обстоятельствам дела и требованиям закона (ст.ст. 15, 86 УК РФ) административный надзор в отношении ФИО1 необходимо установить сроком на 6 лет. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Тем самым, судимость ФИО1 будет погашена по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть, у осужденного, отбывшего наказание ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер с учетом прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО1 осужден, обстоятельства его совершения.

По месту жительства участковым уполномоченным отделения полиции ФИО1 характеризуется посредственно. Разведен. Не трудоустроен. Средства для проживания зарабатывает подработками. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению повторных преступлений. Ранее неоднократно судим, имеет опасный рецидив преступлений (л.д. 24).

Учитывая данные о личности осужденного, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, для эффективного контроля над поднадзорным, необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток кроме времени нахождения на работе.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление отделения полиции № (<адрес>) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отделения полиции № (<адрес>) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства ФИО1, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осуществление административного надзора в отношении ФИО1 поручить отделению полиции № (<адрес>) межмуниципального отдела МВД России «Тейковский».

Разъяснить поднадзорному, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.