Решение № 2А-1739/2017 2А-1739/2017~М-1448/2017 М-1448/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-1739/2017

Дело №2а-1739/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мазур Н.В.

при секретаре Калианиди К.К.

с участием: представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 14 апреля 2017 г

представителя Администрации муниципального образования г-к Анапа и УАиГ г-к Анапа ФИО3

представителя ГСК «Дружба» ФИО4, действующей на основании доверенности от 25 мая 2016 года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г-к Анапа, Администрации МО г-к Анапа об оспаривании решения, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 оспаривает отказ УАиГ Администрации муниципального образования г-к Анапа утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Владимирская, 105, 2 очередь, гараж 186, на кадастровом плане.

В обоснование требований указал, что является собственником объекта недвижимости - гаража (назначение: нежилое, этаж № 1, кадастровый номер №), площадью 22,8 кв. м., расположенного по адресу: <...> очередь, гараж 186..

Для проведения геодезических работ, постановки на кадастровый учет земельного участка с последующим оформлением правоустанавливающих документов на него, ФИО1 были заказаны и оплачены, а геодезистами подготовлены:

межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> д. 105;

схема расположения земельного участка под гаражом административного истца на кадастровом плане территории.

Также в отношении гаража Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО город-курорт Анапа были изготовлены расчет предельной минимальной площади земельного участка, необходимой для эксплуатации гаража, № 01/1878 от 19.11.2015 г.; и справка об уточнении адреса № 3006 от 16.11.2016 г.

В дальнейшем в УАиГ Администрации МО г.-к. Анапа было подано заявление с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории МО города-курорта Анапа в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...> очередь, гараж 186, общей площадь 29 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Гаражи, автостоянки, автоколонны, автобазы, грузового транспорта).

Сообщение УАиГ Администрации МО г.-к. Анапа №17-65/17-12 от 12.01.2017 г., административному истцу был возвращен сданный пакет документов для доработки в связи с тем, что Приказом министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» утверждены требования и форма схемы расположения, и что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям установленного формата.

Однако при изготовлении схемы на земельный участок под гаражом ФИО1 нарушения требований законодательства РФ допущены не были.

В соответствии с п. 2.2.1, п. 2.3. Административного регламента «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного Постановлением Администрации МО г.-к. Анапа №2424 от 20.06.2016 г., предоставление муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется УАиГ Администрации МО г.-к. Анапа; утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории на территории МО г.-к. Анапа Администрация МО г.-к. Анапа своим Постановлением.

Согласно п. 2.6. Административного регламента, утвержденного Постановлением Администрации МО г.-к. Анапа №2424 от 20.06.2016 г. для утверждения схемы расположения земельного участка, также как и по Земельному кодексу РФ, требуется лишь заявление об утверждении, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Иные документы требовать с заявителя при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории законодательно запрещено.

Представитель ФИО1 – ФИО5 административное исковое заявление поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

В судебном заседании представитель административных ответчиков иск не признал и показал, что представленное в УАиГ Администрации МО г.-к. Анапа схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям, что и послужило причиной возвращения представленных материалов.

Представитель ГСК «Дружба» вопрос об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат отклонению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленных материалов видно, что ФИО1 обратился в УАиГ Администрации МО г-к Анапа с заявлением и приложенными документами в целях утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: <...> очередь, гараж 186, общей площадь 29 кв.м, на кадастровом плане территории МО города-курорта Анапа.

Сообщением от 12 января 2017 года заявление ФИО1 и приложенные документы возвращены по причине несоответствия требованиям предъявляемым к схемам расположения участка на кадастровом плане территории.

Приказом №762 от 27 ноября 2014 года Министерства экономического развития РФ утверждена форма схемы расположения на земельном участке на кадастровом плане территории. Согласно указанного Приказа значение координат границ земельного участка указываются с округлением до 0,01метра.

В нарушение требований указанной нормы в поданной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане координаты границ были округлены до целого числа, что и послужило причиной возвращения материалов.

Данное обстоятельство подтвердила, допрошенная в судебном заседании и предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, свидетель ААА, которая пояснила, что осуществляет трудовую деятельность в УАиГ Администрации муниципального образования г-к Анапа. В рамках исполнения должностных обязанностей осуществляла проверку документации, предоставленной для утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: <...> очередь, гараж 186, общей площадь 29 кв.м., на кадастровом плане территории МО города-курорта Анапа. В предоставленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане координаты границ были округлены до целого числа, что прямо противоречит Приказу №762 от 27 ноября 2014 года Министерства экономического развития РФ, в связи с чем, было принято решение о возвращении материалов.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г-к Анапа, Администрации МО г-к Анапа об оспаривании решения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: