Постановление № 5-243/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-243/2020

№ 5-243/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шарлык 18 ноября 2020 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Александровского района Оренбургской области, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: Оренбургская область, Шарлыкский район, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

12.11.2020 в 14.00 час. ведущим специалистом – экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 при проведении внеплановой выездной проверки на основании требования прокурора Оренбургской области от 16.10.2020 № 7 – 3 – 2020, распоряжения № 20-231-В от 22.10.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу места фактического осуществления деятельности: Оренбургская область, Шарлыкский район, с<адрес> установлено, что допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. В нарушение п. 4.4. СП 3.1.3597 – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» в магазине «Комета» не выполнялись следующие мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении торгового зала. Также установлено, что в нарушение п 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID – 19)» и требований п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в магазине розничной торговли пищевыми продуктами, расположенном по адресу: Оренбургская область, Шарлыкский район, село Шарлык, <адрес> не обеспечено проведение дезинфекции в рабочих помещениях.

В магазине «Комета» ИП ФИО1 используется дезинфицирующее средство «Белизна», при проведении проверки установлено, что инструкция по применению к данному средству отсутствует, сертификат соответствия и иные документы не представлены. На обложке дезинфицирующего средства отсутствует информация о бактериальной и вирусной активности, что не позволяет оценить эффективность дезинфицирующего средства. Мерные емкости для приготовления рабочего раствора без маркировки объемной вместимости, при опросе персонала установлено, что приготовление раствора осуществляется формально, без соблюдений требований инструкции по использованию данного дезинфицирующего средства, что является нарушением вышеуказанных требований. Для приготовления раствора дезинфицирующего средства необходимо использовать определенное количество средства в определенном объеме воды в соответствии с инструкцией по применению конкретного дезинфицирующего средства (с учетом режима дезинфекции, обеззараживаемого объекта).

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, при этом пояснил, что с 12.11.2020 и по настоящее время магазин «Комета» не работает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ полностью доказана.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 13.07.2020 года), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как основной части осуществляемой ими деятельности.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3, 2.6, 2.7, 5.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 г. № 65).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Оренбургской области №112-ук от 17.03.2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Установлено, что 12.11.2020 в 14.00 час. при проведении внеплановой выездной проверки на основании требования прокурора Оренбургской области от 16.10.2020 № 7 – 3 – 2020, распоряжения № 20-231-В от 22.10.2020 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу места фактического осуществления деятельности: Оренбургская область, Шарлыкский район, с. Шарлык, <адрес> в магазине «Комета» ИП ФИО1 допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности не обеспечено проведение дезинфекции в рабочих помещениях, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в помещении магазина. Тем самым ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № б/н от 12.11.2020, составленным в отношении ИП ФИО1, протоколом о временном запрете деятельности от 12.11.2020; актом проверки № 20 - 231- В от 12.11.2020; актом обследования от 12.11.2020; предписанием № 20-231-В от 12.11.2020; письменными объяснениями ФИО1 от 12.11.2020, а также фотоматериалами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ИП ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности равный 8 суткам, включая срок фактического приостановления деятельности с 12 ноября 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения, либо получения его копии в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд.

Судья подпись С.П. Морозова