Решение № 2А-1822/2020 2А-1822/2020~М-1502/2020 М-1502/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-1822/2020

Дело № 2а-1822/20

55RS0003-01-2020-001841-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 апреля 2020 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

с участием помощника судьи Головко П.А.

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение и возложении обязанности пройти полный курс лечения от туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском к ФИО1 о госпитализации в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение и возложении обязанности пройти полный курс лечения от туберкулеза.

В обоснование заявленных требований прокурор Тевризского района Омской области указал, что в результате проведенной прокуратурой Тевризского района Омской области проверки соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих установлено, что ФИО1 имеет диагноз: <данные изъяты> Несмотря на то, что заболевание ФИО1 носит в течение длительного времени заразный характер, он необоснованно уклоняется от обследования и лечения в Бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер», что подтверждается данными медицинской карты амбулаторного больного. Уклонение ФИО1 от лечения свидетельствует о нарушении требования ст. 13 Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», согласно которому, лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, обязаны проходить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия. В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в качестве мер предупреждения распространения туберкулеза предусмотрена возможность госпитализации в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющихся от лечения туберкулеза, на основании судебного решения. Просит суд госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для обязательного обследования и лечения, возложив на него судебные расходы, обязать ФИО1 пройти полный курс лечения от туберкулеза.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против административного иска не предоставил.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании заявила, что возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Закона Омской области от 23.01.1998 года № 136-ОЗ «О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза» обязательную госпитализацию, либо изоляцию (карантин) больных с активными формами туберкулеза, проводят организации здравоохранения, осуществляющие противотуберкулезную помощь населению и предупреждающие распространение туберкулеза.

Из материалов дела следует, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет в Бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Тевризская центральная районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ решением врачебной комиссии Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» № зафиксирован факт уклонения ФИО1 от обследования и лечения в противотуберкулезном диспансере. ФИО1 до настоящего времени в диспансер не является, лечение не получает, чем создает угрозу заражения иных лиц.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных в части 1 настоящей статьи, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден Перечень социально значимых заболеваний, в который включен туберкулез.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждениях (отделениях, кабинетах) по месту жительства, работы, службы, учебы, содержания больного в следственном изоляторе или исправительном учреждении. Диспансерному наблюдению подлежат следующие группы населения, в том числе: больные активной формой туберкулеза (в течение первых 3 лет после излечения), больные с неуточненной формой активности туберкулезного процесса, дети и подростки, впервые инфицированные микобактериями туберкулеза, с гиперергическими и нарастающими реакциями на туберкулин, дети, у которых возникли осложнения на введение противотуберкулезной вакцины.

Пунктом 11 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом предусмотрено, что в случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Принимая во внимание особую опасность заболевания для здоровья человека и способность вируса к распространению воздушно-капельным путем, а также то обстоятельство, что административный ответчик в добровольном порядке от лечения отказывается, что может повлечь поражение туберкулезом значительного числа людей, как проживающих с больным, так и неопределенного круга граждан в ходе бытового общения с инфицированным, в целях предупреждения распространения туберкулеза, охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно пп. 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 года № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке», срок госпитализации определяется судом исходя из времени, необходимого для обследования и (или) лечения административного ответчика, с учетом представленных административным истцом сведений о состоянии здоровья административного ответчика, требующемся курсе обследования и (или) лечения. В целях определения срока госпитализации судом может быть получена консультация специалиста.

Установленный в решении суда срок, до истечения которого может осуществляться госпитализация, начинает течь со дня помещения гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. При этом помещение включает период доставления гражданина в соответствующую организацию.

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ № врачебной комиссии Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер», срок проведения обследования и лечения ФИО1 от туберкулеза составляет не менее 3-х месяцев.

С учетом представленных доказательств, суд полагает возможным госпитализировать ФИО1 в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для обязательного обследования и лечения от туберкулеза на срок до 3-х месяцев.

В соответствии с пп. 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 года № 50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке» если при исполнении решения суда о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке выяснится, что установленный в решении суда срок госпитализации недостаточен для завершения обследования и (или) лечения, руководитель медицинской противотуберкулезной организации вправе обратиться в суд с повторным административным иском о госпитализации гражданина, нуждающегося в продолжении обследования и (или) лечения.

При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что фактические обстоятельства дела, указанные в административном исковом заявлении нашли свое подтверждение, в связи, с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 600 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 285 КАС РФ, решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для обязательного обследования и лечения на срок до 3-х месяцев.

Срок, до истечения которого осуществляется госпитализация, начинает течь со дня помещения ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию, включая период доставления в соответствующую организацию.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность пройти полный курс лечения от туберкулеза.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.04.2020 года.

Судья Н.Л. Усольцева