Решение № 2-3720/2025 2-3720/2025~М-1966/2025 М-1966/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-3720/2025

Дело № 2-3720/2025 УИД 53RS0022-01-2025-003624-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Федоровой С.В.,

с участием представителя Администрации Новгородского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО2 с учетом несовершеннолетних детей <данные изъяты> человек во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Новгородского муниципального района, отвечающее установленным санитарными и техническим правилам и требованиям не менее нормы предоставления площади жилого помещения на каждого члена семьи, указав, что истец и члены ее семьи дочери <данные изъяты> признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Несовершеннолетняя дочь <данные изъяты> страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и нуждается в предоставлении изолированной жилой площади.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть без своего участия.

Представителем ответчика Администрации Новгородского муниципального района ФИО1 в судебном заседании иск не признала. Вместе с тем, истец, с учетом заболевания ребенка, имеет право на получения жилого помещения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ст. 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Исходя из буквального толкования п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности с ч. 2 ст. 49, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения предоставляются, в том числе, гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данные нормы не содержат в себе обязанность проживания в одной квартире, в которой проживает лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, нескольких семей, как одно из оснований для возникновения права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку лишь отсылают к перечню, указанному п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является матерью несовершеннолетних детей <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 и несовершеннолетние <данные изъяты> зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности <данные изъяты>

Жилых помещений в собственности ФИО2 не имеется. В собственности <данные изъяты> находится по 18/100 доли в праве собственности квартиры <адрес>.

Распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, зарегистрированная по адресу <адрес> и члены ее семьи: дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Поставлены на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из представленных материалов дела следует, что <данные изъяты> относится к категории «ребенок-инвалид», находится на диспансерном учете у педиатра, невролога с диагнозом <данные изъяты>, ребенок нуждается в улучшении жилищных условий.

Действующее жилищное законодательство (п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет и качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку несовершеннолетний ребенок истца <данные изъяты> страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, у него возникло право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Как установлено частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно статье 14 ЖК РФ и Федеральному закону от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Исходя из представленных документов, следует, что распоряжением Администрации Новгородского муниципального района семья ФИО2, состоящей из трех человек, в том числе двух дочерей <данные изъяты> включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

С 01.01.2018 года действует Приказ Минздрава РФ от 29.11.2012 года № 987Н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», которых утвержден новый перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

В соответствии с Положениями Приказа Минздрава от 29.11.2012 года № 987 н, заболевание по коду № включено в данный перечень.

При указанных обстоятельствах несовершеннолетня <данные изъяты>, являющаяся ребенком-инвалидом по имеющему заболеванию по коду МКБ G 40.3 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием заболевания по утвержденному перечню.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по договору социального найма семье Розовой до настоящего времени не предоставлено.

Перечень заболеваний, дающих инвалидом, страдающими ими, право на дополнительную площадь, утвержден Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Заболевание по коду № в данный перечень не включено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что семья ФИО2 в составе трех человек имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено несовершеннолетней <данные изъяты> с учетом площади необходимой для проживания в нем также одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним ребенком. При этом, несовершеннолетняя <данные изъяты> не может быть лишена возможности получать также должный уход и воспитание от своей матери.

Поскольку членами семьи ФИО2 являются ее несовершеннолетние дети <данные изъяты>, которые имеют право проживать одной семьей, в связи с чем при принятии решения о предоставлении несовершеннолетней <данные изъяты>, страдающей соответствующим заболеванием, жилого помещения, должны приниматься во внимание права других членов семьи на благоприятные условия проживания.

Таким образом, с учетом возраста несовершеннолетних, условия их проживания, суд приходит к выводу, что жилое помещение необходимо предоставить несовершеннолетней <данные изъяты> на состав семьи трех человек: ФИО2, <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 (СНИЛС №) удовлетворить.

Обязать Администрацию Новгородского муниципального района предоставить несовершеннолетней <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетней Розовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Новгородского муниципального района округа Новгородской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям не менее нормы предоставления площади жилого помещения на каждого.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2025 года.