Решение № 2-4639/2023 2-539/2024 2-539/2024(2-4639/2023;)~М-4051/2023 М-4051/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-4639/2023

УИД 61RS0019-01-2023-005094-51

Дело № 2-539/2024 (2-4639/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой В.О.

при секретаре: Кокошникове С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, третье лицо КУМИ Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании ордера на жилую площадь в общежитии от <дата> завод «ЭММ» предоставил супругу истца комнаты 514-516, площадью 26 кв.м. в общежитии по <адрес>, с составом семьи 2 человека: ФИО3 (супруг), <данные изъяты> года рождения, и ФИО1, <данные изъяты> года рождения (истец).

Впоследствии общежитие по вышеуказанному адресу было передано в муниципальную собственность.

В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности за МО «<адрес>» было зарегистрировано <дата>, запись о регистрации №.

В 2008 году брак с ФИО3 был расторгнут, ФИО3 убыл из г. Новочеркасска и был снят с регистрационного учета.

Истец проживает в данном жилом помещении и зарегистрирована в нем с 1990 года. Исправно оплачивает услуги по содержанию жилого помещения, содержит его в надлежащем состоянии.

<дата> Департаментом ЖКХ и благоустройства с ФИО2 был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии №, по условиям которого истцу на праве владения и пользования передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 25,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> выезд, 14, комнаты 112, 113.

Исходя из сведений поэтажного плана МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> год в состав жилого помещения входило три комнаты без удобств общей площадью 29,1 кв.м., в том числе жилой 25,0 кв.м. и вспомогательной (коридор) 4,1 кв.м.

В данном жилом помещении в 2017 году было произведено переустройство.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> вышеуказанное переустройство было сохранено. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Дополнительным соглашением № от <дата> в связи с изменением количества и нумерации комнат были внесены изменения в Договор социального найма № от <дата>.

Таким образом, начиная с <дата> истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение в общежитии, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, а именно, комнаты 111, 112,113 в <адрес> выезд <адрес>, общей площадью 28.5 кв.м. Иные условия Договора найма изменены не были.

В декабре 2022 года ФИО1 обратилась в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Новочеркасска» по вопросу передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности по адресу: <адрес> выезд, 14 ком.111-113.

В ответе от <дата> №.21/4738 Департамент ЖКХ и благоустройства отказал ФИО1 в предоставлении жилого помещения в собственность со ссылкой на ст.92, 99 ЖК РФ, так как, Департамент данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, соответственно, помещение предоставлено на праве собственности быть не может.

Как следует из Выписки из ЕГРН от <дата>, общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность в 2004 году.

Таким образом, учитывая, что дом по <адрес> с жилыми помещениями находится в муниципальной собственности, и соответственно, истец имеет право на приобретение жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма в собственность в порядке приватизации.

Более того, при обращении с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации истцом были предоставлены сведения об отсутствии в собственности иного жилого помещения. По сведениям МУП «ЦТИ» также иного жилья, в том числе приватизированного, на территории г. Новочеркасска не значится.

Однако, Ответчики отказывают истцу в предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации, чем грубо нарушают ее права, в том числе и предусмотренное Конституцией РФ право на жилище.

Просила суд признать за нею право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с кадастровым номером №, состоящее из трех комнат общей площадью 28,5 кв.м., в том числе жилой 25 кв.м., по адресу: <адрес> 111, 112, 113, исключив указанное жилое помещение из муниципальной собственности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Явившийся в судебное заседание представитель истицы по ордеру адвокат Репецкая Н.В. требования иска своего доверителя поддержала в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска, та как данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, соответственно, помещение предоставлено на праве собственности быть не может.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО5, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении иска, так как данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, соответственно, помещение предоставлено на праве собственности быть не может.

Представитель ответчика Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела. Возражений по существу иска не представил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителей Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и письменные доказательства, представленные истцовой стороной, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства. Положения ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу положений ст. 27 Конституции РФ, ст. 20 ГК РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии от <дата> завод «ЭММ» предоставил супругу истца комнаты 514-516, площадью 26 кв.м, в общежитии по <адрес> с составом семьи 2 человека: ФИО3 (супруг), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец).

Впоследствии общежитие по вышеуказанному адресу было передано в муниципальную собственность.

В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности за МО «Город Новочеркасск» было зарегистрировано <дата>, запись о регистрации №.

В 2008 году брак с ФИО3 был расторгнут, ФИО3 убыл из г. Новочеркасска и был снят с регистрационного учета.

Истец проживает в данном жилом помещении и зарегистрирована в нем с 1990 года. Исправно оплачивает услуги по содержанию жилого помещения, содержит его в надлежащем состоянии.

<дата> Департаментом ЖКХ и благоустройства с ФИО1 был заключен Договор найма жилого помещения в общежитии №, по условиям которого истцу на праве владения и пользования передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 25,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> выезд, 14, комнаты 112, 113.

Исходя из сведений поэтажного плана МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> в состав жилого помещения входило три комнаты без удобств общей площадью 29,1 кв.м., в том числе жилой 25,0 кв.м. и вспомогательной (коридор) 4,1 кв.м.

В данном жилом помещении в 2017 году было произведено переустройство.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> вышеуказанное переустройство было сохранено. Решение суда вступило в законную силу <дата>.

Дополнительным соглашением № от <дата> в связи с изменением количества и нумерации комнат были внесены изменения в Договор социального найма № от <дата>.

Таким образом, начиная с <дата> истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение в общежитии, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, а именно, комнаты 111, 112,113 в <адрес> общей площадью 28.5 кв.м. Иные условия Договора найма изменены не были.

В декабре 2022 года ФИО1 обратилась в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» по вопросу передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>

В ответе от <дата> №.21/4738 Департамент ЖКХ и благоустройства отказал ФИО1 в предоставлении жилого помещения в собственность со ссылкой на ст.92, 99 ЖК РФ, так как, Департамент данное жилое помещение относит к специализированному жилищному фонду, соответственно, помещение предоставлено на праве собственности быть не может.

Как следует из Выписки из ЕГРН от <дата> общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность в 2004 году.

Таким образом, учитывая, что дом по <адрес> с жилыми помещениями находится в муниципальной собственности, и соответственно, истец имеет право на приобретение жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма в собственность в порядке приватизации.

Более того, при обращении с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации истцом были предоставлены сведения об отсутствии в собственности иного жилого помещения. По сведениям МУП «ЦТИ» также иного жилья, в том числе приватизированного, на территории г. Новочеркасска не значится.

Однако, Ответчики отказывают истцу в предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации, чем грубо нарушают ее права, в том числе и предусмотренное Конституцией РФ право на жилище.

Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее:

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Представителем Администрации г. Новочеркасска не представлено допустимых доказательств, что спорный объект соответствует признакам общежитием.

Судом также установлено, что за истцом объектов недвижимости, в том числе приватизированного жилья на территории г. Новочеркасска Ростовской области с <дата> по настоящее время не значится (л.д.21).

Также судом установлено, что истец несет бремя содержания спорного объекта, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате коммунальных услуг. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, третье лицо КУМИ Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, паспорт № №, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение с КН №, состоящее из трех комнат общей площадью 28,5 кв.м., в том числе жилой 25 кв.м., по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования «Город Новочеркасск» на жилое помещение с КН №, состоящее из трех комнат общей площадью 28,5 кв.м., в том числе жилой 25 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20 февраля 2024 года.

Судья

Новочеркасского городского суда

Ростовской области Соколова В.О.