Решение № 2А-6828/2025 2А-6828/2025~М-5713/2025 М-5713/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-6828/2025

Дело № 2а-6828/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чимит Е.Ш., при секретаре судебного заседания Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора размере 50 000 рублей в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в рамках исполнительного производства по исполнению судебного решения о включении ФИО1 в сводный список, республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья по решению Кызылского городского суда по делу №. Постановление вынесено без учета вины должника, который в настоящее время свое обязательство перед взыскателем по существу исполнено в полном объеме. Виновных действий по неисполнению требований исполнительного документа Министерство образования не допускало, поэтому имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Определением суда в качестве административного ответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России.

Представитель административного истца - Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, административные ответчики представители Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП, СОСП по <адрес> ГМУ ФССП, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В связи с тем, что административный истец не является субъектом предпринимательской деятельности, то он может быть освобождён от уплаты исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

Из материалов дела следует, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства труда и социальной политики Республики Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП, с предметом исполнения – включить ФИО1 в сводный список, республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления. Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Министерства труда и социальной политики Республики Тыва исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно приказу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № гражданка ФИО1, инвалид 3 группы, включена в республиканский реестр отдельных категорий граждан Республики Тыва из числа ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семьи, погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный приказом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придёт к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, приняло ли Министерство труда и социальной политики Республики Тыва все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне его контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения.

Судом установлено, что Министерство труда и социальной политики Республики Тыва до возбуждения исполнительного производства (возбуждено ИП ДД.ММ.ГГГГ) исполнило решение суда ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № гражданка ФИО1 - инвалид 3 группы, включена в республиканский реестр отдельных категорий граждан Республики Тыва из числа ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семьи, погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий, вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный приказом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, имеются основания для освобождения Министерства от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец не оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора, им предъявлен административный иск об освобождении от уплаты исполнительского сбора, следовательно, надлежащим ответчиком по данному административному делу является Главное межрегиональное (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов России. В связи с чем требования к СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Министерства труда и социальной политики Республики Тыва к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов России, Специализированому отделению судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Освободить Министерства труда и социальной политики Республики Тыва от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований к Специализированому отделению судебных приставов по <адрес> ГМУ ФССП России - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ш. Чимит