Решение № 2-1774/2020 2-1774/2020~М-1523/2020 М-1523/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1774/2020

Дело № 2-1774/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-002557-04


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

город Кемерово 09 июля 2020 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Неганова С.И.

при секретаре Кошелевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Кемерово к ФИО2 о взыскании излишне полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Заводским отделом социальных выплат и льгот управления социальной защиты населения администрации <адрес> (далее - Заводский отдел), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия), в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (далее - Правила) на жилое помещение по адресу: <адрес>, как собственнику.

В течение всех периодов предоставления субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по шесть месяцев) в подтверждении права собственности ФИО2 представлял договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - этот же договор и свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное жилое помещение. При обращении за предоставлением субсидии ДД.ММ.ГГГГ на новый срок ФИО2 также представил указанное свидетельство на то же жилое помещение. На основании заявления и представленных документов, решением Заводского отдела от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 как собственнику жилого помещения по адресу: <адрес>, была назначена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при сравнении размера предоставленной субсидии ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ с фактическими платежами за жилое помещение и коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что ФИО2 не является собственником указанного жилого помещения (данные обслуживающей ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ «Расчет платежа за жилое помещение и коммунальные услуги за январь 2019».

Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не является собственником указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, о чем своевременно не сообщил в Заводский отдел. Решением Заводского отдела от ДД.ММ.ГГГГ предоставление субсидии ФИО2 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с представлением в Заводский отдел заведомо недостоверной информации о собственнике указанного жилого помещения и основаниях пользования им, ФИО4 необоснованно получена субсидия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 144 359,80 рублей. О возмещении необоснованно полученных сумм субсидий ФИО2 был уведомлен письмом Заводского отдела от ДД.ММ.ГГГГ № (получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в Заводский отдел с заявлением о предоставлении субсидии на указанное жилое помещение. В качестве документа, подтверждающего правовые основания владения и пользования жилым помещением, ФИО2 представил договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (на вышеуказанное жилое помещение), заключенный между ФИО1 и ФИО2. Между тем, при подаче заявления о предоставлении субсидии ФИО2 было подано заявление об удержании излишне полученной субсидии из вновь назначенной субсидии. В данном заявлении ФИО2 также указал, что обязуется обращаться за предоставлением субсидии 1 раз в полгода. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 всего выплачено субсидии в размере 144 359,80 руб. Решением Заводского отдела от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была назначена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За данный период в счет погашения переплаты с ФИО2 удержано 9 607,49 руб. Сумма остатка необоснованно полученной субсидии в настоящее время составляет: 144 359,80 - 9 607,49 = 134 752,31 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 с заявлением и документами, необходимыми для назначения субсидии не обращался. Письмо Заводского отдела от ДД.ММ.ГГГГ о выплате необоснованно полученной субсидии в размере 134 752,31 руб. с предложенными вариантами добровольного возврата суммы, получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ Однако, о принятом решении по порядку возврата суммы ФИО4 не сообщил, добровольно денежные средства не возмещены.

Просит взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу администрации <адрес> в лице управления социальной защиты населения администрации <адрес>, необоснованно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 134 752 руб. 31 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации г. Кемерово, ответчик ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с пп. "д" п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761.

В соответствии с частью 2 статьи 159 Жилищного Кодекса РФ право на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.

Такой же круг лиц, имеющих право на получение субсидии, предусмотрен пунктом 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761.

В силу п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 N 761).

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (п. 60 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 N 761).

В п. 61 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 указано, что при наличии условий, указанных пп. "в" п. 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что по заявлениям ФИО2 о предоставлении субсидии Заводским отделом социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12-83).

В течение всех периодов предоставления субсидии с ДД.ММ.ГГГГ в подтверждении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО2 представлял договор на передачу вышеуказанной квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) и свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16.07.2004г. на вышеуказанное жилое помещение (л.д.27).

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1 (л.д.101).

По заявлению о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ Заводским отделом социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении субсидии на основании: отсутствие права на предоставление субсидии - отсутствие документа, подтверждающего правовые основания владения и пользования заявителем помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства (л.д.87).

Согласно пункту 63 Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 N 761 предоставление субсидии прекращается со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами «а» - «в» пункта 60 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась.

Решением Заводского отдела социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставление субсидии ФИО2 на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращено с 01.01.2019г. (л.д.84).

Таким образом, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что ФИО2 не имел права на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как собственник жилого помещения по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации и справке Заводского отдела социальных выплат и льгот о выплате жилищных субсидий (л.д.89-91) ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. получена субсидия в сумме 144359,80 руб.

Заводским отделом социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации <адрес> в адрес ответчика направлялось уведомление от 26.02.2019г. о возмещении необоснованно полученной субсидии (л.д. 87), которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97-оборот).

Решением Заводского отдела социальных выплат и льгот от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92).

По заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об удержании излишне полученной субсидии из вновь назначенной субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заводским отделом социальных выплат и льгот было удержано 9607,49 руб. (л.д.92-95).

Таким образом, сумма остатка необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет: 144 359,80 - 9 607,49 = 134 752,31 руб., что также подтверждается расчетом представленным истцом (л.д.102-104).

Заводским отделом социальных выплат и льгот Управления социальной защиты населения администрации города Кемерово в адрес ответчика направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. о возмещении необоснованно полученной субсидии (л.д. 96), которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98).

Однако, о принятом решении по порядку возврата суммы необоснованно полученной субсидии ФИО4 не сообщил, добровольно денежные средства до настоящего времени не возмещены.

Таким образом, исковое заявление Администрации г. Кемерово к ФИО2 о взыскании излишне полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика. В соответствии с ч.1 ст. 333.36, ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 3895,05 рублей и подлежит взысканию с ответчика ФИО4. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Кемерово к ФИО2 о взыскании излишне полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО2,<данные изъяты>, в пользу администрации города Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации города Кемерово излишне полученные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134752,31 руб.

Взыскать с ФИО2,<данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3895,05 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 года.

Судья С.И. Неганов

Копия верна:

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-1774/2020 Заводского районного суда г. Кемерово.