Постановление № 5-346/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-346/2018

<данные изъяты>

дело № 5-346/2018

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма 07 ноября 2018 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Аминжона, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Правонарушение выявлено 07 ноября 2018 года в 09:00 в <...> и заключается в нарушении ФИО1 положений ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку он, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывал в России более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток и уклоняется от выезда из России по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в Россию впервые приехал в 2007 году, имел разрешение на временное проживание сроком на 3 года, но в связи с нарушением Правил дорожного движения в отношении него было принято решение о нежелательности пребывания, и он был депортирован в 2014 году. 03 декабря 2017 года он вновь въехал в Россию, документы для легализации своего положения подать не смог ввиду новогодних праздников, из России выехать не смог, так как в отношении него принято решение о запрете выезда, поскольку он имеет неоплаченный штраф, назначенный ему приговором суда, который был постановлен в 2016 году в его отсутствие. С 2008 года он сожительствует с ФИО4, брак не зарегистрирован, совместных детей они не имеют. Даже, когда он был выдворен из России, они продолжали поддерживать отношения, ФИО5 переводила ему денежные средства на проживание. В <данные изъяты> у него не имеется жилья, все имущество он проживал и приобрел квартиру и земельный участок в г. Среднеуральске.

Защитник Бернецян А.М. в судебном заседании полагал назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ нарушающим положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с 2008 года сожительствует с ФИО1, ведет с ним совместное хозяйство, совместных детей они не имеют, брак не зарегистрирован, отношения они поддерживали, даже когда ФИО1 был депортирован. ФИО1 имеет задолженность перед ФССП по уплате штрафа, назначенного за незаконную регистрацию иностранных граждан в жилом помещении.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена рапортом сотрудника полиции, выписками из базы данных и копией его паспорта, содержащими сведения о периодах въезда и выезда иностранного гражданина в России, его собственными пояснениями.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п. 2).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации, период его пребывания составил более 90 суток, однако он продолжает пребывать на территории России, уклоняясь от выезда, о чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. Так, ФИО1 въехал в Россию 03 декабря 2017 года и пребывал на территории России до 09 августа 2018 года, период его пребывания составил 249 суток, после чего 09 августа 2018 года он выехал и вновь въехал в Россию и продолжает пребывать на ее территории, суммарно 339 суток.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая наказание, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающего на нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, обеспечение данного режима является необходимым и одним из наиболее важных условий нормального функционирования государственного контроля в указанной сфере, способствует обеспечению национальной безопасности, защите национальных интересов, в том числе экономических и социальных.

ФИО1 не женат, детей не имеет, устойчивых трудноразрывемых социальных связей в Российской Федерации не имеет. Оснований для признания в качестве таковых наличие сожительницы ФИО8 не нахожу, поскольку к показаниям данного свидетеля отношусь критически, брак между ФИО9 и ФИО1 в установленном законом порядке не зарегистрирован, совместных детей у них нет, а потому данный факт полагаю не доказанным, а показания свидетеля – продиктованными желанием помочь ФИО1 избежал ответственности за фактически содеянное.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Часть 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, а часть 2 данной статьи не допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации под иными обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в силу п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, понимаются, в том числе данные, подтверждающие действительную необходимость применения указанной меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание длительность периода уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации, отсутствие у него в Российской Федерации устойчивых социальных связей, непринятие каких-либо мер для легализации своего положения, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Наличие ограничения права на выезд из РФ, установленного решением ФССП России, препятствием к назначению данного вида наказания не является. Указанное лишь свидетельствует о том, что, пребывая на территории РФ, ФИО1 злоупотребляет своими правами и не исполняет решения публичных властей, что дает право для вмешательства в его права в целях обеспечения публичных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 Аминжона виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (трех тысяч пятисот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с принесением жалобы через Верхнепышминского городского суда Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя ГРКЦ по Свердловской области

ИНН <***>

КПП 660601001

БИК 046577001

ОКТМО 65732000

КБК 18811640000016020140

Счет 40101810500000010010